亚的斯亚贝巴有望主办2027年联合国气候大会，非洲集团一致支持埃塞俄比亚
埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴已获得非洲集团的坚定支持，有望在2027年主办第32届联合国气候变化框架公约缔约方大会（UNFCCC COP32）。这一决定标志着非洲大陆在应对全球气候变化努力中扮演日益重要的角色，也为埃塞俄比亚提供了一个展示其在非洲复兴进程中领导力的平台。
非洲集团一致批准埃塞俄比亚申办
据报道，在2025年于巴西贝伦举行的第30届缔约方大会（COP30）期间，非洲集团于11月11日星期二一致批准了埃塞俄比亚作为COP32主办国的提案。鉴于COP大会必须在非洲大陆轮流举行，且此次申办获得了区域内的高度共识，这一批准预计将是最终通过前的“形式性步骤”。
多哥谈判代表塞纳·阿卢卡（Sena Alouka）对埃塞俄比亚获选表示了极大的满意。阿卢卡本人拒绝参加他所称的“精英的COP”，即在巴西贝伦举行的COP30，但他通过远程关注谈判并接受采访表达了他的观点。他强调，在南非和摩洛哥之后，将COP带回非洲大陆正当其时，而选择埃塞俄比亚并非偶然。阿卢卡指出，埃塞俄比亚象征着“非洲复兴”，是非洲联盟的所在地，并在历史上曾击败入侵者，代表着“正义”。他认为，COP32将是展示非洲解决方案、将非洲置于气候谈判中心的关键时刻。
亚的斯亚贝巴的承办能力与挑战
作为非洲联盟的总部所在地，亚的斯亚贝巴在接待大型国际会议方面拥有丰富的经验。埃塞俄比亚当局表示，该市近期曾成功举办非洲气候峰会，吸引了2万至2.5万人参与。这表明其具备一定的基础设施和组织能力来承办大规模活动。
然而，承办像COP这样规模庞大的全球性会议，对任何城市而言都是一项巨大的挑战。据酒店业估计，亚的斯亚贝巴目前的酒店容量约为1.5万至2万人。为了满足COP32可能带来的5万名与会者的需求，该市需要在未来两年内大幅提升其接待能力。当地官员和酒店业者对此表示乐观，认为通过新建和升级现有基础设施，到2027年完全有可能达到5万人的接待能力。此外，首都周边10分钟车程内还有其他城市可以提供支持，进一步缓解住宿压力。
尽管如此，将酒店容量从目前的水平提升至5万人，需要庞大的投资和精密的规划。这涉及到资金来源、建设进度、环境影响评估以及服务质量保障等一系列问题。目前，关于如何实现这一目标，包括具体的建设计划和资金来源，尚缺乏详细信息。
非洲在全球气候治理中的角色
埃塞俄比亚获选主办COP32，不仅是对其国家能力的认可，更是非洲大陆在全球气候治理中日益增长影响力的体现。长期以来，非洲国家在气候变化问题上一直处于“受害者”的地位，尽管其温室气体排放量在全球总排放中占比极小，却承受着气候变化最严重的后果，如干旱、洪灾和粮食不安全。
将COP大会带到非洲，为非洲国家提供了一个独特的机会，可以更直接地向世界展示其面临的挑战、提出的解决方案以及对气候正义的诉求。这也有助于推动国际社会更加关注非洲独特的气候适应需求和绿色发展潜力。
然而，非洲大陆也面临着复杂的内部问题。埃塞俄比亚在过去几年中经历了一些内部冲突和政治挑战，这可能对COP32的组织和安全构成潜在影响。确保会议期间的安全稳定，并为所有与会者提供一个包容、高效的平台，将是埃塞俄比亚当局需要优先考虑的问题。
COP大会的演变与未来展望
联合国气候变化框架公约缔约方大会是全球气候行动的最高决策机构，每年汇聚世界各国领导人、谈判代表、科学家、企业和民间社会代表，共同商讨应对气候变化的策略和行动。自1995年首次召开以来，COP大会已成为推动全球气候议程的关键平台，促成了《京都议定书》和《巴黎协定》等里程碑式的国际协议。
然而，随着气候危机的日益严峻，COP大会也面临着越来越多的审视和批评。一些评论人士，如多哥谈判代表阿卢卡，认为某些COP大会已沦为“精英的聚会”，未能充分反映发展中国家和受气候变化影响最严重社区的真实需求。因此，埃塞俄比亚主办COP32，被寄予了打破这种“精英化”倾向、将非洲视角和解决方案置于核心位置的厚望。
展望2027年，亚的斯亚贝巴的COP32将不仅是一次关于气候谈判的会议，更将是非洲在全球舞台上展示其韧性、创新和领导力的重要时刻。它将考验埃塞俄比亚的组织能力，也将检验国际社会在多大程度上能够真正倾听和回应非洲在气候变化问题上的呼声。
参考来源
- Vers la COP32 en Éthiopie: «Ce sera l'occasion de démontrer les solutions africaines» — RFI（2025-11-11）：查看原文