英国政府已确认，自2026年5月1日起，英格兰将全面禁止“无过错驱逐”（Section 21 evictions），此举标志着该国租房市场三十多年来最大规模的改革正式启动，旨在加强租客权利保护并遏制不法房东行为。
英格兰租房市场迎来巨变：无过错驱逐禁令将于2026年5月生效
这项具有里程碑意义的改革将通过《租客权利法案》实施，其核心在于废除长期以来允许房东在不提供任何理由的情况下驱逐租客的第21条条款。政府表示，此举旨在打击“不法房东”，确保租客不会因投诉房屋状况不佳而面临被驱逐的风险，并避免租客被迫为不达标的房产支付租金。
《租客权利法案》正式批准，多项改革同步推进
《租客权利法案》已于10月底获得正式批准，被誉为英格兰租房市场30多年来最重大的变革。除了禁止无过错驱逐外，该法案还引入了一系列旨在提升租客灵活性和保护的措施。自2026年5月起，英格兰的租赁合同将告别传统的固定期限模式，转变为所谓的“滚动式”协议。这意味着租客将不再受制于12个月或24个月的固定租期，而是可以提前两个月通知房东即可退租。政府认为，这将赋予租客更大的自由度，尤其是在面对居住条件不佳的房产时，能够更灵活地选择离开，从而避免继续为不符合标准的物业支付租金。
此外，新规还将引入更明确的宠物饲养规则，并旨在结束租赁市场中常见的“竞价战”现象，尽管关于这些具体措施的详细执行细则尚未完全公布。住房大臣史蒂夫·里德（Steve Reed）表示，政府正在通过《租客权利法案》中的一系列措施，向“不法房东”发出明确信号，要求他们承担起应有的责任。
租客群体普遍欢迎，房东担忧改革影响
对于数百万英格兰租客而言，这些改革无疑带来了期待已久的保护和希望。据统计，2021年至2023年间，英格兰约有440万户家庭从私人房东处租房，而新规将直接影响超过1100万人的居住状况。在截至今年6月的一年里，英格兰有超过11000户家庭在收到第21条驱逐通知后被法警收回房屋，这些数据凸显了无过错驱逐对租客生活的巨大影响。
许多租客对改革的时间表表示欢迎。例如，25岁的维多利亚（Victoria）曾因在3月份收到第21条驱逐通知而不得不暂停学业。另一位27岁的租客凯莉·波特曼（Kerrie Portman）在向环境部门报告其剑桥郡公寓严重的霉菌问题后，不幸流离失所。这些案例生动地说明了现有制度下租客所面临的困境，以及新法案可能带来的积极改变。
然而，改革也引发了房东群体的强烈担忧。全国住宅房东协会（National Residential Landlords Association, NRLA）及其首席执行官本·比德尔（Ben Beadle）指出，这些改革是40多年来租赁市场面临的最大变化，房东和物业企业需要充足的时间来适应和准备。比德尔表示，仅靠实施截止日期是不够的，他们一贯认为，从相关法规公布之日起，房东和物业企业至少需要六个月的时间进行准备，以确保整个行业能够妥善应对这些变化。房东们普遍担心，新规将增加对潜在租客的筛选难度，并对租赁关系出现问题时的处理方式感到不安。
影子住房大臣预测负面效应，呼吁审慎推进
英国影子住房大臣詹姆斯·克莱弗利爵士（Sir James Cleverly）对这些改革持批评态度，他认为，新规“将把房东赶出市场，减少租赁房源供应，并推高租客的租金”。他进一步预测，在2026年5月生效之前，市场可能会出现“为期六个月的甩卖潮”，届时大量租客可能在短时间内被迫搬离，以规避新规带来的限制。这一预测引发了对改革过渡期可能出现混乱的担忧。
政府方面则坚称，改革旨在建立一个更公平、更安全的租赁市场，同时也会确保房东在合理情况下能够收回其房产。例如，在租客拖欠租金或损坏房产等有正当理由的情况下，房东仍可通过其他法律途径进行驱逐。然而，房东群体普遍认为，现有法律框架下，通过这些“有过错”的驱逐程序往往耗时且成本高昂，新法案并未充分解决这一问题。
改革的深远影响与未来展望
英格兰租房市场的此次巨变，无疑将对数百万租客和房东产生深远影响。对于租客而言，新规有望提供前所未有的居住安全感，减少因无故驱逐而带来的不确定性和压力，并鼓励他们更积极地维护自身权益，要求房东提供符合标准的居住环境。而对于房东而言，他们将面临更严格的合规要求和更复杂的管理环境，这可能促使一些房东重新评估其投资策略，甚至选择退出租赁市场，从而可能对市场供应和租金水平造成影响。
此次改革的成功与否，将在很大程度上取决于政府如何平衡租客保护与房东权益，以及如何有效实施和监管新法规。在接下来的两年里，各方将密切关注相关细则的公布，以及市场在过渡期内的实际反应。如何确保改革平稳落地，避免影子住房大臣所预测的“甩卖潮”成为现实，将是英国政府面临的一大挑战。
参考来源
- No-fault evictions to be banned in England from May — BBC News（2025-11-13）：查看原文