英格兰地方政府大臣史蒂夫·里德（Steve Reed）宣布，英格兰地区市长将获得新权力，可向在其城镇过夜的游客征收旅游税。此举旨在赋予地方民选市长更多权力，通过投资当地基础设施、文化活动和公共交通系统等方式，“释放增长潜力”，从而促进地方经济发展。
英格兰市长获权征收旅游税以促进地方发展
在周三预算案公布前夕，英国地方政府大臣史蒂夫·里德对外公布了这项新政策。根据政府的设想，通过征收旅游税所获得的资金将专门用于改善当地的基础设施和文化项目。例如，这笔资金可以用于翻新伦敦著名的牛津街，或资助大曼彻斯特地区的深夜巴士和电车服务，以保持街道清洁并提升整体公共交通系统的效率。政府表示，此举将确保游客的每一次体验都是积极且难忘的。
这项新权力将使英格兰的旅游税政策与英国其他地区保持一致。目前，苏格兰和威尔士都已计划在明年引入类似的旅游税。其中，威尔士将对每晚住宿征收1.30英镑（约合11.8元人民币）的税费，而苏格兰则计划征收5%的旅游税。在全球范围内，纽约、巴黎和米兰等多个国际大都市也已实施旅游税多年，相关研究表明，合理的税费对游客数量的影响微乎其微。
地方领导人对新政反应不一
这项新政策在英格兰地方领导人中引发了不同的反响。伦敦工党市长萨迪克·汗爵士（Sir Sadiq Khan）和大曼彻斯特市长安迪·伯纳姆（Andy Burnham）均对新权力表示欢迎。
萨迪克·汗爵士表示，这项税收将是“伦敦的好消息”，额外的资金将有助于“巩固伦敦作为全球旅游和商业目的地的声誉”。他强调，这将为伦敦带来急需的投资，以应对日益增长的游客需求。
安迪·伯纳姆则指出，每年有近200万人次访问大曼彻斯特地区，为当地经济贡献了约90亿英镑（约合819亿元人民币）。他认为，这项税收将使他们能够投资游客所需的基础设施，例如保持街道清洁和通过延长巴士和电车运行时间来改善公共交通系统，从而确保每位游客都能获得积极而难忘的体验。
然而，并非所有地方领导人都对引入旅游税持积极态度。蒂斯河谷（Tees Valley）的保守党市长霍琛勋爵（Lord Houchen）明确表示，他不会在其管辖的蒂斯河谷、达灵顿和哈特尔普尔地区引入这项新税。他从原则上拒绝了这项税收，并声明：“我不会使用这项权力。只要我还是市长，蒂斯河谷、达灵顿和哈特尔普尔就不会有旅游税。谢谢，但不必了。”这表明，尽管政府赋予了市长征收旅游税的权力，但具体是否实施仍将由地方民选官员自行决定。
酒店业警告“破坏性假日税”可能推高通胀
与此同时，英国酒店业贸易机构UKHospitality的主席凯特·尼科尔斯（Kate Nicholls）对这项新税收表达了强烈担忧。她警告称，这项“破坏性假日税”可能使公众额外花费高达5.18亿英镑（约合47.2亿元人民币）。尼科尔斯认为，这项成本将直接转嫁给消费者，从而推高通胀，并与政府降低生活成本的目标背道而驰。她强调，在当前经济环境下，增加游客负担可能会对英国旅游业的竞争力造成负面影响。
然而，政府和一些支持者则引用研究数据来反驳这种担忧。有研究表明，在纽约、巴黎和米兰等已经征收旅游税的城市，合理的费用对游客数量的影响微乎其微。例如，一项针对伦敦的研究建议，每天征收1英镑（约合9.1元人民币）的税费，每年可为首都筹集9100万英镑（约合8.3亿元人民币）的资金。
旅游税收入分配引发潜在争议
除了是否引入旅游税及其对经济的影响，税收收入的分配方式也引发了潜在的争议。威斯敏斯特市议会（Westminster City Council）的工党领袖亚当·休格（Adam Hug）呼吁，旅游税的收入应与市议会分享，而不是全部由市长保留。休格议员指出，他的议会管辖着伦敦市中心的一些主要景点，他认为收入的公平分配对于确保地方政府能够有效管理和维护这些吸引游客的区域至关重要。这表明，在具体实施层面，市长与地方议会之间可能需要就资金的分配和使用达成一致，以避免潜在的内部矛盾。
目前，关于这项新权力生效的具体日期、旅游税的详细征收范围（例如是否仅限于酒店住宿、是否有豁免情况）以及最高征收金额等细节尚未公布。这些具体条款的制定和实施，将直接影响这项政策的实际效果和各方的接受程度。
参考来源
- English mayors will get new powers to levy tourist taxes — BBC News（2025-11-25）：查看原文