东非法院于本周三驳回了四家非政府组织针对东非原油管道（EACOP）项目提起的上诉，理由是诉讼提交时间过晚。然而，就在同一天，新的法律挑战浮出水面，刚果（金）的组织宣布已向同一法院提起诉讼，指控乌干达的石油活动对刚果（金）一侧的湖泊生态和社区造成影响。
东非法院驳回EACOP项目上诉，程序性原因成关键
2025年11月26日星期三，位于东非的司法机构——东非法院（East African Court of Justice, EACJ）做出裁决，最终驳回了由四家乌干达和坦桑尼亚非政府组织（NGOs）针对两国政府提起的上诉。这些非政府组织此前指控乌干达和坦桑尼亚政府在签署东非原油管道（EACOP）项目协议时，违反了国际条约并存在非法程序。
法院的裁决理由与初审结果一致：非政府组织提起诉讼的时间与两国政府签署相关协议之间间隔过长。这一程序性理由成为了驳回上诉的关键，而非对指控内容本身进行实质性裁决。此次裁决标志着针对EACOP项目长达近五年的法律程序暂时告一段落，至少在这一特定诉讼层面。
EACOP项目争议持续：环境与社区影响引关注
东非原油管道（EACOP）项目旨在建设全球最大的加热输油管道，全长超过1440公里（约895英里），横跨乌干达和坦桑尼亚。该项目自启动以来便备受争议，主要焦点集中在其对环境的潜在破坏以及对沿线社区居民生计的影响。
根据乌干达当局的说法，艾伯特湖（Lake Albert）地区发现石油储量已有20年之久，预计EACOP项目将于2026年中期开始首次商业石油生产。然而，项目建设过程中，沿线社区居民的土地被占用，许多人声称尚未获得应有的赔偿。例如，一位名叫约翰·卢贝加·恩桑巴（John Lubega Nsamba）的居民表示，管道已经穿过他的家族土地，但他们至今未获赔偿，并且当地环境也已遭到破坏。环保活动家们也持续对该项目可能造成的生态影响表达深切忧虑，包括对敏感生态系统和生物多样性的威胁。
该项目的支持者，主要是乌干达和坦桑尼亚政府以及参与投资的国际石油公司，认为EACOP将为两国带来巨大的经济效益，包括创造就业机会、增加政府收入，并推动地区发展。他们强调，项目将严格遵守国际环境标准，并承诺对受影响社区进行公平补偿。然而，批评者认为，这些承诺在实践中并未完全兑现，且项目的长期环境和社会成本可能远超其经济收益。
刚果（金）组织提起新诉讼，跨界影响成焦点
就在东非法院驳回EACOP项目上诉的同一天，新的法律战线在东非地区开启。多个刚果（金）组织宣布，他们已向东非法院提起新的诉讼，被告方包括刚果民主共和国（DRC）、乌干达政府以及东非共同体（EAC）秘书长。
此次新诉讼旨在代表艾伯特湖和爱德华湖（Lake Edward）沿岸的刚果渔民发声。这些渔民社区指出，乌干达一侧的石油活动从未征求过他们的意见，并且他们已经观察到鱼类物种的消失和水质的变化。一份报告据称已经建立了这些问题与石油储量之间的关联。刚果（金）组织认为，乌干达的石油开采活动对跨界水域的生态环境产生了直接影响，进而威胁到刚果（金）渔民的生计和健康。
这次新诉讼凸显了跨界资源开发所带来的复杂挑战。艾伯特湖和爱德华湖是乌干达和刚果（金）共享的边境湖泊，其生态系统的完整性对两国沿岸社区都至关重要。刚果（金）组织的行动表明，尽管EACOP项目在乌干达和坦桑尼亚境内推进，但其潜在影响可能超越国界，引发更广泛的地区性争议。
地区能源开发与可持续发展面临的挑战
东非地区蕴藏着丰富的石油和天然气资源，吸引了国际投资者的目光。乌干达和坦桑尼亚等国将能源开发视为推动经济增长、摆脱贫困的关键途径。然而，EACOP项目所面临的法律挑战和持续争议，反映出在追求经济发展的同时，如何平衡环境保护、人权保障以及地区合作的复杂性。
此次东非法院的裁决，虽然在程序上驳回了一项重要上诉，但并未平息围绕EACOP项目的实质性争议。新诉讼的提起，进一步表明了公民社会组织在推动可持续发展和问责制方面的决心。未来，东非法院将如何审理刚果（金）组织的新诉讼，以及乌干达和坦桑尼亚政府将如何应对这些持续的法律和公众压力，将是观察该地区能源开发走向的关键。
对于中国而言，作为全球重要的能源消费国和基础设施建设的参与者，密切关注东非地区的能源项目发展及其伴随的环境和社会影响，对于本国企业在非洲的投资策略和风险评估具有重要参考意义。确保投资项目符合国际最佳实践，尊重当地社区权益，并致力于环境保护，不仅是企业社会责任的体现，也是实现长期可持续发展的基石。
参考来源
- Ouganda: la Cour de justice d'Afrique de l'Est rejette une plainte déposée par des ONG contre l'EACOP — RFI（2025-11-27）：查看原文