吉隆坡，马来西亚 – 中国国防部长董军于2025年11月1日上午出席在马来西亚吉隆坡举行的第12届东盟防长扩大会（ADMM-Plus），并在会上发表讲话，强调中国坚定支持地区和平与发展，维护东盟在区域架构中的中心地位，并呼吁通过对话协商弥合分歧，共同提升开放合作水平，以维护国际和地区和平稳定。
中国防长在东盟防长扩大会上阐述地区安全愿景
此次会议是多边防务合作的重要平台，旨在促进地区安全合作并共同应对日益复杂的新威胁和新挑战。董军部长在发言中指出，中国与东盟国家地理相近、命运相连，因此最期望看到本地区保持和平安宁，并愿意为此发挥关键作用。
他进一步强调，中国坚定支持东盟在区域架构中的中心地位，并表示愿与地区各国一道，积极承担维护地区和平的责任。董军部长呼吁各方通过对话协商来弥合分歧，不断提升开放合作的水平，并承诺中国将坚定地成为可预期的稳定力量，为东盟防长扩大会的安全合作贡献力量。他的讲话旨在构建一个更为紧密的中国－东盟命运共同体，共同维护国际和地区和平稳定。
值得注意的是，今年恰逢东盟防长扩大会机制成立15周年。在这一背景下，地区各国之间的命运联系日益紧密，对和平与发展的呼声也日渐高涨，为地区合作带来了更广阔的机遇。然而，与此同时，新的威胁和挑战也在持续累积，这使得此次会议的讨论更具紧迫性和重要性。
双边会谈深化与地区伙伴防务关系
在出席多边会议的同日，中国国防部长董军还在吉隆坡与多个重要地区伙伴的防务部门领导人举行了双边会谈，其中包括韩国、日本和澳大利亚。这些会谈旨在进一步加强双边防务关系，并就地区安全合作进行深入交流。
尽管官方声明未详细披露这些双边会谈的具体议题和成果，但此类高级别防务对话通常会涵盖军事交流、信任措施、地区热点问题以及共同应对非传统安全威胁等内容。分析人士认为，在多边框架下进行双边互动，有助于中国与相关国家在特定议题上建立更直接的沟通渠道，增进相互理解，并可能为未来的合作奠定基础。
中国倡议与东盟核心理念的契合
在发言中，董军部长还特别提及了中国国家主席习近平提出的全球治理倡议。他指出，这些倡议为应对世界变局、破解世界难题提供了“中国方案”，并且与《东盟宪章》以及《东南亚友好合作条约》的核心理念高度契合。
《东盟宪章》是东南亚国家联盟的法律和制度框架，旨在促进区域合作、和平与稳定。《东南亚友好合作条约》（Treaty of Amity and Cooperation in Southeast Asia, TAC）则是一项旨在促进地区国家间和平共处与合作的协议。通过将中国的全球治理倡议与东盟的这些核心文件联系起来，董军部长意在强调中国在地区和全球治理理念上与东盟的共通之处，从而为深化双方合作提供理论支撑。
这种表述凸显了中国在构建地区乃至全球秩序方面所持的立场，即倡导多边主义、对话协商以及共同应对挑战。对于东盟国家而言，中国的这一姿态有助于缓解一些国家对地区力量平衡变化的担忧，并可能促使它们在地区安全架构中继续发挥主导作用。
地区安全合作面临的机遇与挑战
第12届东盟防长扩大会的召开，正值亚太地区地缘政治格局持续演变的关键时期。该机制汇集了东盟十国以及八个对话伙伴国（澳大利亚、中国、印度、日本、新西兰、韩国、俄罗斯和美国）的防务部长，是本地区最高级别的防务对话平台之一。其成立15周年，标志着地区国家在共同应对安全挑战方面取得了显著进展。
然而，董军部长提及的“新威胁新挑战”涵盖了广泛的议题，可能包括但不限于南海问题、网络安全、恐怖主义、跨国犯罪以及气候变化等非传统安全威胁。此外，大国竞争在地区的影响、供应链韧性以及新兴技术带来的安全风险，也日益成为各国防务部门关注的焦点。
中国在ADMM-Plus平台上的积极参与和明确表态，反映了其对维护地区稳定和推动多边合作的承诺。通过强调支持东盟的中心地位，中国旨在增强地区国家对自身在区域架构中作用的信心，并可能有助于抵消外部势力对地区事务的过度干预。
尽管此次会议的具体成果和联合声明内容尚未全面公布，但中国防长在会议上的讲话及其与关键地区伙伴的双边互动，无疑为未来地区安全合作指明了方向，即通过对话而非对抗，通过合作而非孤立，共同构建一个更加和平、稳定和繁荣的亚洲。
参考来源
- 第12届东盟防长扩大会在马来西亚举行 董军出席并发言 — 新华社新闻（2025-11-01）：查看原文