中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥将于11月访问乌拉圭和巴西，并作为习近平主席特别代表出席在贝伦举行的气候峰会，此举凸显中国对深化拉美关系及全球气候治理的重视。
中国高层官员将访问拉美两国并出席气候峰会
中国外交部发言人于2025年10月31日在北京宣布，中共中央政治局常委、国务院副总理丁薛祥将于11月初对乌拉圭和巴西进行正式访问，并作为中国国家主席习近平的特别代表，出席在巴西城市贝伦举行的气候峰会。此次访问和出席活动，标志着中国与拉美地区在双边关系和全球议题上的互动进一步深化。
根据外交部发布的消息，丁薛祥副总理应乌拉圭和巴西两国政府的邀请，将于2025年11月3日至5日期间，对这两个重要的南美国家进行访问。此次访问预计将涵盖一系列双边会晤和活动，旨在巩固和拓展中国与乌拉圭、巴西之间的传统友谊与合作。
紧随其后的，是丁薛祥副总理将于11月6日出席在巴西贝伦举行的气候峰会。此次峰会是应巴西总统卢拉的邀请举行，丁薛祥将以习近平主席特别代表的身份出席。这一安排突显了中国对全球气候变化议题的高度关注，以及对巴西作为重要发展中国家在气候治理中作用的认可。
深化双边关系与拓展合作领域
丁薛祥副总理对乌拉圭和巴西的访问，预计将为中国与这两个拉美国家之间的双边关系注入新的动力。乌拉圭和巴西均是中国在拉美地区重要的贸易伙伴和投资目的地。近年来，中国与拉美国家在基础设施建设、农业、能源、科技等多个领域开展了广泛合作。
乌拉圭作为南方共同市场（Mercosur）的成员国，与中国在农产品贸易方面有着密切联系，特别是牛肉、羊毛等产品。此次访问可能涉及进一步深化贸易合作、探讨投资机会以及加强在多边框架下的协调。对于巴西，作为拉美最大的经济体和金砖国家（BRICS）成员，其与中国的全面战略伙伴关系涵盖了政治、经济、文化等多个层面。丁薛祥副总理的访问，预计将进一步探讨两国在贸易、投资、科技创新、绿色发展等领域的合作潜力，并可能就地区和国际热点问题交换意见。
分析人士指出，中国高层领导人对拉美地区的访问，通常会带来一系列具体的合作项目和协议，有助于推动“一带一路”倡议在拉美地区的落地生根，并促进区域经济一体化进程。此次访问也将是中国与拉美国家在后疫情时代加强经济复苏合作的重要契机。
中国在气候治理中的角色与贝伦峰会的重要性
丁薛祥副总理作为习近平主席特别代表出席贝伦气候峰会，传递出中国对全球气候治理的坚定承诺和积极姿态。巴西贝伦市位于亚马逊雨林门户，选择在此地举办气候峰会，本身就具有强烈的象征意义，凸显了亚马逊雨林在全球气候调节和生物多样性保护方面不可替代的作用。
尽管此次峰会的具体性质和官方名称尚未明确公布，但其在2025年举行，很可能与联合国气候变化框架公约（UNFCCC）第30次缔约方大会（COP30）的筹备工作或相关议程紧密相关。巴西已被选定为COP30的主办国，此次贝伦峰会可能是为COP30的成功举办奠定基础，或聚焦于亚马逊地区及发展中国家在应对气候变化方面的特殊挑战与需求。
中国作为世界上最大的发展中国家和全球第二大经济体，在应对气候变化方面扮演着关键角色。中国已承诺力争在2030年前实现碳达峰，2060年前实现碳中和。丁薛祥副总理的出席，将是中国向国际社会重申其气候行动决心、分享其在绿色发展和能源转型方面经验的重要平台。同时，这也为中国与巴西及其他拉美国家在可再生能源、生态保护、气候适应等领域开展务实合作提供了机会。
有观察人士认为，中国派出高级别代表出席此次峰会，也体现了中国对多边主义和全球合作的坚定支持。在全球气候治理面临复杂挑战的背景下，主要经济体之间的协调与合作至关重要。中国与巴西作为金砖国家的重要成员，在气候议题上拥有共同立场和利益，此次峰会可能成为两国在气候谈判中加强协调、共同推动公平合理全球气候治理体系建设的契机。
拉美地区在中国外交布局中的战略意义
拉美地区长期以来一直是中国外交的重要组成部分。近年来，中国与拉美国家的关系持续升温，高层互访频繁，经贸往来日益密切。中国已成为拉美地区许多国家的第一大或第二大贸易伙伴，对该地区的投资也持续增长。
中国与拉美国家的关系不仅限于经济层面，还在政治、文化、科技等领域不断拓展。双方在联合国、二十国集团（G20）、金砖国家等多个国际多边框架下保持着良好沟通与协调，共同维护发展中国家利益，推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展。
丁薛祥副总理此次对乌拉圭和巴西的访问，以及出席贝伦气候峰会，是本国高层领导人对拉美地区系列访问的延续，进一步巩固了中国与拉美国家之间的战略伙伴关系。这不仅有助于提升中国在该地区的影响力，也为双方在应对全球性挑战、促进共同发展方面提供了更多合作机遇。
参考来源
- 03版 – 丁薛祥将访问乌拉圭、巴西并作为习近平主席特别代表出席贝伦气候峰会 — 人民日报（2025-11-01）：查看原文