德国政府内部就叙利亚难民遣返问题出现分歧，默茨与外长意见相左
德国政府内部围绕叙利亚难民的遣返问题，正显现出显著的分歧，总理弗里德里希·默茨（Friedrich Merz）主张加速遣返，认为叙利亚内战已结束，而外交部长约翰·瓦德普尔（Johann Wadephul）在近期访问叙利亚后，对大规模遣返的可行性表达了严重关切，认为该国基础设施的毁灭性破坏使得难民的回归只能是有限的。
默茨总理呼吁遣返，认为叙利亚已不再是避难之地
德国总理弗里德里希·默茨近期公开表示，叙利亚内战已告一段落，因此，在德国寻求庇护已不再具有充分理由。他甚至暗示，对于那些不愿返回本国的叙利亚难民，政府可能不得不考虑采取强制遣返措施。默茨的这一立场，被广泛解读为旨在回应国内日益增长的反移民情绪，特别是为了遏制极右翼政党德国选择党（AfD）的崛起，该党在移民问题上的强硬论调吸引了相当一部分选民。
“内战现在已经结束。在德国寻求庇护已不再有任何理由，”默茨表示，并进一步提出，对于不愿意离开的叙利亚人，可能会考虑将其驱逐出境。这一表态在德国社会和政界引发了广泛讨论，也凸显了德国政府在处理叙利亚难民问题上的内部张力。
外长访问叙利亚后，对遣返可行性提出质疑
与总理的强硬立场形成鲜明对比的是，德国外交部长约翰·瓦德普尔在对叙利亚进行为期一周的访问后，对大规模遣返叙利亚难民的可能性表达了深刻的疑虑。瓦德普尔是默茨所属的德国基督教民主联盟（CDU）的成员，他的实地考察似乎让他对叙利亚的实际情况有了更为直观和严峻的认识。
瓦德普尔在访问期间，亲眼目睹了叙利亚在长达13年的内战中遭受的巨大破坏。他形容眼前的景象“如同二战后的德国”，这番话极具冲击力，暗示了该国基础设施的残破程度远超想象。基于此，瓦德普尔认为，“鉴于基础设施的匮乏，叙利亚难民返回该国只能是有限的。”他的评估直接挑战了默茨关于“战争结束，无需庇护”的论调，并将焦点引向了实际的重建需求和人道主义考量。
外交部长与叙利亚临时总统就重建及难民问题展开对话
瓦德普尔此次叙利亚之行，并非仅仅为了评估难民返回的条件，他还与叙利亚临时总统艾哈迈德·阿尔-查拉（Ahmed al-Charaa）举行了会谈。双方的议程广泛，不仅包括难民遣返问题，还深入探讨了叙利亚的重建工作，以及德国企业如何能够参与其中。能源巨头西门子能源（Siemens Energy）等公司，已被提及可能在重建叙利亚的电力网络方面发挥作用。
此次访问的细节，包括瓦德普尔具体会见了哪些叙利亚官员，以及会谈的具体日期，尚未完全披露。但其核心信息是，德国政府正试图在人道主义援助、经济合作与难民政策之间寻找平衡点。瓦德普尔的行动表明，至少在外交部层面，对叙利亚局势的评估更为审慎，并认识到重建工作是难民安全返回的前提条件。
默茨总理的强硬姿态或为应对国内政治压力
分析人士普遍认为，默茨总理在叙利亚难民问题上采取强硬立场，很大程度上是为了应对德国国内日益尖锐的政治挑战。极右翼政党德国选择党（AfD）在移民政策上的强硬立场，以及其在民意调查中不断攀升的支持率，给包括默茨所在的基民盟（CDU）在内的中右翼政党带来了巨大的压力。
通过在难民问题上表现出坚决的态度，默茨试图收回一部分对传统政党感到失望、转而支持极右翼的选民。然而，这种策略也可能加剧社会分裂，并可能在国际层面引发关于人权和国际法的争议。默茨政府尚未公布具体的遣返时间表，也未明确说明将如何处理那些不愿返回的难民，这些细节将是未来政策走向的关键。
德国收容叙利亚难民的历史背景与现状
自2011年叙利亚内战爆发以来，大量叙利亚民众逃离战火，寻求庇护。德国在2015年至2016年间，迎来了其历史上最大规模的难民潮，其中相当一部分是叙利亚人。当时，时任总理安格拉·默克尔（Angela Merkel）的政府采取了相对开放的政策，允许数十万叙利亚难民入境。据估计，目前约有100万叙利亚人居住在德国。
然而，难民的融入问题、社会成本以及安全担忧，一直是德国社会面临的挑战。近年来，随着欧洲多国收紧移民政策，以及德国国内右翼势力的抬头，关于难民遣返的讨论也愈发激烈。根据媒体报道，在德国政府提供的每人1000欧元的遣返援助下，只有约4000名叙利亚难民自愿返回了他们的国家。这与德国收容的叙利亚难民总数相比，比例极低，反映了难民自身对返回故土的顾虑，以及遣返工作的复杂性。
叙利亚局势的复杂性与人权担忧
尽管默茨总理认为叙利亚内战已结束，但许多非政府组织（NGOs）和人权机构对此表示担忧。他们指出，叙利亚虽然在军事冲突层面有所缓和，但国家尚未完全稳定。政治局势依然复杂，地区冲突的隐患依然存在。更重要的是，人权保障方面存在严重问题。
许多返回叙利亚的难民，可能面临政治迫害、任意拘留甚至酷刑的风险。此外，叙利亚的基础设施遭受了毁灭性的破坏，许多地区缺乏基本的住房、医疗和教育资源。许多叙利亚人不仅失去了家园，也失去了社会联系和经济来源。在这种情况下，强制遣返被视为将难民置于危险境地，违反了国际难民保护原则。
值得注意的是，自叙利亚总统巴沙尔·阿萨德（Bashar al-Assad）的政权在近一年前（指文章发布日期前一年）的某些事件后，德国已暂停了对叙利亚的遣返。然而，默茨政府的最新表态，似乎预示着这一政策可能发生转变。
德国政府内部的分歧与潜在影响
默茨总理与瓦德普尔外长在叙利亚难民问题上的分歧，不仅仅是个人意见的差异，更可能反映了德国政府内部在处理这一敏感议题上的路线之争。一方面，默茨代表了党内保守派希望通过强硬移民政策来巩固基本盘的意愿；另一方面，瓦德普尔则更侧重于基于现实情况和国际责任的外交考量。
这种分歧可能导致德国在叙利亚难民政策上的不确定性，影响其与叙利亚的未来关系，以及在欧盟内部的协调。如果德国采取大规模强制遣返政策，可能会面临来自人权组织、部分欧盟成员国以及国际社会的压力。同时，国内政治层面，默茨的强硬姿态能否成功抵消AfD的吸引力，还有待观察。如果未能奏效，反而可能加剧社会对立。
目前，关于叙利亚难民的遣返和驱逐的具体细节，例如默茨政府设想的时间表、遣返的具体标准、以及对被驱逐者“罪行”的具体定义等，都尚不明确。此外，叙利亚临时总统阿尔-查拉对德国提出的合作建议有何反应，以及基民盟（CDU）党内对这一问题的官方立场，也尚未完全清晰。
德国政府内部关于叙利亚难民遣返问题的争论，是当前欧洲移民政策复杂性的一个缩影。它触及了国家安全、人道主义责任、国内政治博弈以及国际关系等多个层面，其最终走向将对德国乃至欧洲的未来产生深远影响。
参考来源
- Allemagne: le gouvernement de Friedrich Merz divisé sur le retour des réfugiés syriens — RFI（2025-11-06）：查看原文