COP30气候峰会落幕：化石燃料承诺落空，美国缺席，哥伦比亚拒签
在巴西贝伦举行的联合国气候峰会（COP30）经过近24小时的超时谈判后，于2025年11月22日（周六）落下帷幕，达成了一项名为“Mutirão”的协议，但该协议中并未直接提及被认为是导致全球变暖主要原因的化石燃料。
谈判艰难收场，化石燃料议题悬而未决
为期两周的COP30气候峰会在巴西亚马逊雨林门户城市贝伦召开，吸引了全球近5万名注册代表。会议旨在推动全球气候行动，以应对日益严峻的气候变化挑战。然而，最终达成的“Mutirão”协议，尽管呼吁各国“自愿”加速其气候行动，却未能满足包括英国和欧盟在内的80多个国家关于加速淘汰化石燃料的期望。这些国家曾力主在协议中明确承诺逐步淘汰石油、煤炭和天然气，以期将全球气温上升限制在比工业化前水平高1.5摄氏度以内。然而，主要产油国坚持认为，应允许它们利用化石燃料资源发展经济，这一立场最终阻止了更具约束力的化石燃料淘汰承诺被纳入最终文本。联合国方面在此次会议期间曾表达担忧，认为将全球气温上升限制在1.5摄氏度以内的努力可能已经失败，这无疑给谈判蒙上了一层阴影。
哥伦比亚强烈不满，美国首次缺席
此次峰会的谈判过程充满争议，最终协议的达成方式也引发了部分国家的不满。在周六的最后全体会议上，哥伦比亚代表强烈批评COP主席团不允许各国对协议提出异议。哥伦比亚总统古斯塔沃·佩特罗随后公开表示“不接受”该协议，凸显了部分国家对协议内容或其达成方式的严重不满。这种公开的反对意见，在联合国气候谈判的历史上并不常见，反映了各方在气候行动路径上的深刻分歧。
值得注意的是，美国首次未派代表团参加本届COP会议。此前，时任美国总统唐纳德·特朗普曾表示美国将退出2015年具有里程碑意义的《巴黎协定》，并多次将气候变化斥为“一场骗局”。美国的缺席，无疑削弱了全球应对气候变化的集体努力，也让国际社会对未来气候治理的有效性产生了更多疑问。这一举动，被视为对全球气候合作框架的一次重大挑战，也让其他国家在推动更雄心勃勃的气候目标时面临更大的压力。
巴西的双重角色：亚马逊焦点与石油钻探争议
巴西总统路易斯·伊纳西奥·卢拉·达席尔瓦选择贝伦作为COP30的主办城市，旨在将全球注意力引向其境内的亚马逊雨林，并为这座城市带来急需的资金和发展机遇。此举被视为巴西在全球气候治理中发挥领导作用的体现。然而，巴西自身在气候行动和经济发展之间也面临着矛盾。尽管巴西渴望达成一项更具雄心的化石燃料协议，但其自身在亚马逊河口钻探石油的计划却受到了广泛批评。这一计划引发了环保组织和国际社会的担忧，认为其可能对脆弱的亚马逊生态系统造成不可逆转的破坏，也使得巴西在气候谈判中的立场显得复杂且充满争议。
会议期间混乱频发，挑战主办方组织能力
为期两周的COP30会议期间，贝伦的会议场地出现了多起混乱事件，也暴露出主办方在后勤保障方面面临的挑战。厕所缺水、暴雨导致场地洪水、闷热潮湿的房间让代表们苦不堪言。会议期间，近5万名注册代表曾两次被疏散。此外，一群约150名抗议者曾突破安全线闯入会场，高举写有“我们的森林不容出售”的标语，表达对气候政策和亚马逊保护的诉求。周四，会场内还发生了一场大火，迅速烧穿了屋顶，迫使与会者疏散至少六小时。这些事件不仅干扰了会议进程，也引发了对未来大型国际会议组织能力的关注。
各方反应不一，协议未来影响待观察
“Mutirão”协议的达成引发了国际社会褒贬不一的反应。印度对该协议表示赞扬，称其“有意义”，表明一些发展中国家可能认为协议在平衡发展需求和气候行动方面找到了一个可接受的折衷点。然而，安提瓜和巴布达气候大使鲁莱塔·托马斯则对承诺给贫穷国家适应气候变化的资金数额感到失望，认为这不足以应对其面临的严峻挑战。尽管如此，她也表示对“继续运作的进程”感到高兴，认为这是一个所有国家都能发声的平台。对于许多国家而言，谈判没有彻底破裂或在以往气候协议上出现倒退，本身就是一种安慰。这表明，尽管在关键议题上未能取得突破性进展，但全球气候治理的框架和对话机制得以维系，为未来的进一步谈判留下了空间。然而，在缺乏明确的化石燃料淘汰路线图和充足的气候适应资金的情况下，全球能否有效应对气候危机，将全球气温上升限制在安全水平之内，仍是一个悬而未决的巨大挑战。
参考来源
- UN climate talks fail to secure new fossil fuel promises — BBC News（2025-11-22）：查看原文