刚果民主共和国（简称刚果（金））东部南基伍省的乌维拉市及其周边地区，自11月23日以来发生一系列武装骚乱，导致至少七人死亡和二十多人受伤。此次冲突主要涉及由政府动员的瓦扎伦多民兵，凸显了金沙萨当局在利用地方武装力量对抗叛军时面临的严峻挑战。
乌维拉地区武装冲突造成多人伤亡
根据刚果（金）军方的初步统计，自11月23日以来，乌维拉市及其周边地区发生的武装冲突已造成至少七人死亡。死者包括三名政府军士兵、三名战斗人员和一名平民。此外，至少有二十人在此次骚乱中受伤。这些事件主要发生在距离乌维拉约50公里的鲁齐齐平原上的Luvungi地区，以及乌维拉市中心。
最初的冲突据报发生在“周日早上”的Luvungi，一名战斗人员开枪引发了混乱。数小时后，骚乱蔓延至乌维拉市中心。当时，正在分发食物的现场因战斗人员索要份额而局势恶化，最终导致枪击事件。刚果（金）武装部队（FARDC）随后介入，试图恢复当地秩序。
瓦扎伦多民兵的双重角色与政府的困境
此次骚乱的核心是瓦扎伦多民兵（Wazalendo militias）的角色。这些地方武装最初由刚果（金）政府（金沙萨）动员起来，旨在阻止“非洲联盟刚果（AFC）”和“3月23日运动”（M23）叛军的推进，以避免乌维拉等战略要地落入叛军之手。然而，这些民兵现在却被当地部分民众指控，称他们本身就是加剧地区不安全局势的因素。
刚果（金）政府试图对这些瓦扎伦多民兵进行整合和全面控制的努力，迄今为止未能取得显著成效。这一局面使得瓦扎伦多民兵成为了金沙萨当局数月以来一直试图解决的“烫手山芋”。政府利用地方武装对抗外部威胁的策略，因缺乏有效管理和控制，反而导致了内部不稳定和武装冲突的加剧。
有分析人士指出，这种“以毒攻毒”的策略，即利用非正规武装力量来弥补正规军的不足，在短期内可能提供一定的防御能力，但长期来看，如果不能有效解除其武装并将其纳入国家安全框架，则极易导致权力真空和地方割据，进而引发更深层次的冲突和人道危机。
地区安全担忧：M23叛军渗透与冲突蔓延风险
乌维拉地区日益加剧的不稳定局势，不仅令金沙萨政府深感忧虑，也引起了邻国布隆迪的密切关注。乌维拉的地理位置极为敏感，它紧邻布隆迪首都布琼布拉。金沙萨方面担心，当前的混乱局面可能为AFC/M23叛军提供可乘之机，使其渗透进入乌维拉并伺机发动袭击。
布隆迪作为刚果（金）的盟友，同样对乌维拉的局势表示担忧。两国政府都意识到，乌维拉的任何失控都可能不仅仅局限于刚果（金）境内，而是可能迅速升级，对整个大湖地区的区域安全构成威胁。M23叛军此前在刚果（金）东部的活动已经引发了多次地区性危机，其潜在的渗透能力和冲突蔓延风险不容忽视。
国际观察家认为，大湖地区复杂的民族构成、历史遗留问题以及丰富的自然资源，使得任何地方性的冲突都可能迅速演变为区域性危机。M23叛军与卢旺达之间的指控与反指控，以及地区国家之间错综复杂的联盟关系，都为乌维拉的局势增添了更多不确定性。联合国驻刚果（金）稳定特派团（MONUSCO）长期在该地区部署维和部队，但其任务也面临巨大挑战。
历史背景：刚果（金）东部的长期动荡
刚果（金）东部地区长期以来饱受冲突困扰，拥有超过120个武装团体。这一地区的动荡根源复杂，包括对矿产资源的争夺、民族矛盾、邻国干预以及政府治理能力的不足。M23叛军是其中一个重要的武装团体，其在2012年曾一度占领戈马市，后在国际压力下撤退。近年来，M23再次活跃，并与刚果（金）政府军发生激烈冲突，导致数十万人流离失所。
金沙萨政府在应对M23叛军的挑战时，曾尝试多种策略，包括寻求地区军事合作，如东非共同体（EAC）的军事部署，以及动员地方民兵。然而，这些策略的有效性常常受到质疑，且往往伴随着新的问题。瓦扎伦多民兵的案例，正是政府在寻求短期解决方案时，可能面临长期治理困境的一个缩影。
国际社会对刚果（金）东部的局势持续关注，呼吁所有武装团体放下武器，通过对话解决分歧。同时，也敦促刚果（金）政府加强对武装力量的有效控制，保护平民，并致力于实现该地区的长期稳定与发展。
参考来源
- Est de la RDC: au moins sept tués à Uvira dans des troubles impliquant des milices Wazalendo — RFI（2025-11-25）：查看原文