中国于2025年11月10日宣布，暂停对进入其港口的美国船只征收特殊港口费用，并解除对韩国造船巨头韩华海洋（Hanwha Ocean）五家美国子公司的制裁，此举标志着中美两国在持续数月的贸易冲突中迈出了重要的缓和步伐。
中国暂停对美船只征收特殊港口费用
中国交通运输部于2025年11月10日（周一）发布公告，宣布自当地时间13时01分（格林威治时间5时01分）起，暂停对由美国企业、组织或个人拥有或运营并进入中国港口的船只征收特殊港口费用。这项暂停措施为期一年，旨在响应中美两国领导人此前达成的贸易缓和协议。
这项按吨位计算的特殊港口费用，最初是在2025年10月宣布征收的。当时，中国方面将其视为对美国针对中国造船业所采取措施的报复性回应。此举被视为中美贸易战中，两国在特定产业领域针锋相对的体现。
解除对韩华海洋美国子公司的制裁
在同一天，中国商务部也宣布了一项类似的缓和措施。自2025年11月10日（周一）起，中国商务部暂停了对韩国造船巨头韩华海洋旗下五家美国子公司——韩华航运有限责任公司（Hanwha Shipping LLC）、韩华费城造船厂（Hanwha Philly Shipyard）、韩华海洋美国国际有限责任公司（Hanwha Ocean USA International LLC）、韩华航运控股有限责任公司（Hanwha Shipping Holdings LLC）以及美国控股公司（USA Holdings Corp.）——的制裁。这些制裁措施于2025年10月14日实施，禁止这些实体在中国境内进行任何交易和合作。此次暂停同样为期一年，被视为中方为促进贸易关系正常化所做的努力。
中美领导人会晤推动贸易冲突缓和
此次中国方面采取的系列缓和措施，直接源于中国国家主席习近平与美国总统唐纳德·特朗普于2025年10月30日举行的一次重要会晤。两国领导人在会晤中达成共识，同意撤销双方此前采取的一些惩罚性贸易措施，以期为持续数月的贸易冲突降温。这场贸易冲突不仅给两国经济带来了不确定性，也对全球经济增长前景造成了负面影响。
自2025年以来，中美两国间的贸易摩擦不断升级，双方互征关税、实施贸易限制，涉及领域广泛，从高科技产品到传统制造业，无一幸免。造船业正是其中一个重要的交锋点。美国方面此前对中国造船业采取的具体措施虽未在本次公告中详述，但普遍认为旨在削弱中国在该领域的全球主导地位。
全球造船业格局与贸易摩擦背景
造船业是全球贸易和经济活动的关键支撑，其竞争格局深刻影响着国际贸易关系。当前，全球造船业的重心已显著转向亚洲。中国凭借其强大的工业基础和成本优势，已成为全球最大的造船国，建造了全球近一半的船只，遥遥领先于韩国和日本等传统造船强国。相比之下，美国在二战后曾是造船业的强国，但如今其在全球造船产量中的份额已萎缩至仅约0.1%。
这种巨大的产业结构差异，成为中美贸易摩擦在造船领域爆发的深层原因。美国方面担忧中国在造船业的快速崛起可能带来国家安全和经济竞争方面的挑战，因此采取措施试图限制中国在该领域的发展。而中方则将此视为不公平的贸易壁垒和对自身发展权的干涉，并采取了相应的反制措施。
贸易缓和的意义与未来展望
中国此次暂停对美国船只征收特殊港口费用并解除对韩华海洋美国子公司的制裁，是中美两国在贸易战中首次明确的、实质性的缓和举动。这表明两国领导人会晤所达成的共识正在逐步落实，为紧张的贸易关系注入了一丝积极信号。
分析人士普遍认为，这些措施的实施，短期内将有助于降低相关企业的运营成本，减少贸易不确定性。对于航运公司而言，免除港口费用意味着直接的财务节省；对于韩华海洋的美国子公司而言，解除制裁将使其能够重新在中国市场开展业务，避免潜在的经济损失。然而，这些措施的长期影响，以及它们能否真正推动中美贸易关系全面恢复正常，仍有待观察。
目前，美国方面尚未就中国宣布的这些措施发表官方确认或回应。未来，双方是否会进一步撤销其他惩罚性措施，以及贸易战的下一步走向，将是国际社会关注的焦点。此次缓和举动，无疑为全球经济带来了喘息的机会，也为中美两国通过对话解决分歧，而非升级对抗，提供了一个积极的范例。
尽管此次暂停措施为期一年，为双方提供了进一步谈判和解决深层结构性问题的窗口期，但中美两国在贸易、技术和地缘政治等领域的竞争依然复杂且长期。此次的缓和，更像是一次“停火”，而非“休战”，未来仍需双方展现出更大的政治意愿和智慧，才能真正实现贸易关系的稳定与可持续发展。
参考来源
- Guerre commerciale: la Chine suspend les droits portuaires «spéciaux» sur les navires américains — RFI（2025-11-10）：查看原文