中国发布绿色贸易实施意见，助力“双碳”目标与全球气候治理
中国国务院近日批准商务部印发《关于拓展绿色贸易的实施意见》（以下简称《实施意见》），旨在促进贸易优化升级，助力实现本国的“双碳”目标，并更好服务全球气候治理。
绿色贸易政策出台背景与核心要义
这份《实施意见》的发布，标志着中国在绿色贸易领域迈出了具有里程碑意义的一步。10月31日，商务部等部门有关负责人在北京举行国务院政策例行吹风会，详细介绍了《实施意见》的相关情况。商务部国际贸易谈判代表兼副部长李成钢在会上指出，该文件是绿色贸易领域的首个专项政策文件，充分体现了创新引领的鲜明特点，同时坚持问题导向，精准聚焦中国绿色贸易发展存在的薄弱环节。
《实施意见》的核心目标在于通过一系列政策措施，推动中国贸易结构向更加绿色、可持续的方向转型。这不仅是对内响应本国经济高质量发展的要求，也是对外积极参与全球气候治理、履行国际责任的重要体现。近年来，全球对气候变化和可持续发展的关注日益提升，绿色低碳产品和技术在全球贸易中的比重不断增加。国际机构预测，到2030年，电动汽车、太阳能、风能等产品和技术全球市场规模将达到2.1万亿美元（约合人民币15.3万亿元），是目前规模的5倍，显示出绿色贸易的广阔市场前景和巨大发展潜力。在此背景下，中国出台专项政策，旨在抓住这一历史机遇，将绿色低碳产品作为外贸发展的新动能。
营造有利国际环境推动绿色贸易发展
《实施意见》在“营造绿色贸易发展良好国际环境”方面提出了具体举措，强调加强国际交流与沟通，并推动相关标准制定和国际衔接互认。这表明中国不仅着眼于国内绿色贸易的发展，更致力于在全球范围内构建一个开放、合作的绿色贸易体系。
李成钢介绍，中方提出的《数字经济和绿色发展国际经贸合作框架倡议》已经得到50多个经济体的积极响应，这为全球绿色贸易合作奠定了良好基础。在已经签署的自贸协定中，中国也积极推动纳入贸易与环境相关内容。例如，近日签署的《中国－东盟自贸区3.0版升级议定书》中，就专门设立了绿色经济专章，并将绿色贸易列为优先合作领域。这些努力旨在通过多边和双边机制，促进绿色贸易规则的完善和国际合作的深化，为中国绿色产品、技术和服务更好地融入全球市场创造有利条件。
多部门协同完善绿色产品标准与认证体系
为确保《实施意见》的有效落实，中国多个部门将协同发力，完善绿色产品标准、认证和标识体系。商务部表示，下一步将与相关部门一道，加快与主要贸易伙伴实现标准互认，推动中国绿色产品、技术和服务更好地融入全球市场。
市场监管总局计量司司长国焕新在吹风会上表示，该局将围绕各行业绿色发展的需求，选定优先领域和重点区域，有序扩展绿色产品认证范围，推动认证从产品向产业链、供应链拓展。同时，将联合相关部门修订发布《绿色产品认证与标识管理办法》，建立严格透明的监管机制和监管措施。国焕新强调，市场监管总局将坚持对标国际先进水平，遵循国际规则，积极推动绿色产品认证的国际互认，以提升中国绿色产品在全球市场的认可度和竞争力。
工业绿色转型与金融支持绿色服务贸易
工业和信息化部在推动绿色制造方面也发挥着关键作用。工业和信息化部节能与综合利用司司长王鹏介绍，下一步工信部将更大力度普及绿色设计和绿色制造，加快产品设计、制造、使用、回收、循环利用等全链条的绿色转型升级。具体目标包括：计划到2030年，各级绿色工厂产值占比提高到40%，引导绿色工厂深挖节能降碳潜力，培育一批零碳工厂；开展绿色供应链提升行动，推动供应链上下游企业协同降碳；实施绿色工业园区提升计划，推动高新区、工业园区绿色转型，并积极培育建设一批零碳园区。这些举措将从生产源头推动绿色化，为绿色贸易提供坚实的产业基础。
金融支持是绿色贸易发展不可或缺的一环。中国人民银行研究局局长王信在吹风会上谈及金融支持绿色服务贸易发展时表示，将推动绿色金融、转型金融标准应用，支持创新信贷、债券、股权等融资方式。他指出，将鼓励金融机构围绕研发设计、物流运维、碳排放认证和评价、废旧资源回收等生产性服务环节，加大融资支持，降低轻资产、绿色服务贸易企业的融资门槛和成本。此外，中国人民银行还将支持在全球金融市场发行绿色金融产品，为全球投资者提供更多中国绿色资产，从而拓宽绿色贸易的融资渠道，吸引更多国际资本参与中国绿色产业的发展。
中国绿色贸易发展面临的机遇与挑战
《实施意见》的出台，无疑为中国绿色贸易的未来发展描绘了清晰的蓝图。本国在新能源汽车、太阳能、风能等绿色产业领域已具备较强的国际竞争力，这些优势将为拓展绿色贸易提供坚实基础。通过完善标准、加强认证、深化国际合作，中国有望进一步巩固其在全球绿色产品供应链中的地位。
然而，绿色贸易的发展也面临诸多挑战。全球贸易保护主义抬头、部分国家设置的绿色壁垒、以及不同经济体之间绿色标准和认证体系的差异，都可能对中国绿色产品“走出去”造成阻碍。此外，如何确保绿色贸易的公平性、透明性，避免“漂绿”行为，也是中国在推动绿色贸易发展过程中需要持续关注的问题。通过《实施意见》的贯彻落实，中国将致力于在应对这些挑战的同时，抓住绿色发展带来的巨大机遇，为实现全球可持续发展目标贡献本国力量。
参考来源
- 促进贸易优化升级 助力实现“双碳”目标——多部门详解关于拓展绿色贸易的实施意见 — 新华社新闻（2025-10-31）：查看原文