中国正以前所未有的决心和力度，加速推进“金融强国”建设，旨在构建一个具有中国特色的现代化金融体系。这一宏伟目标，由中国共产党和以习近平同志为核心的党中央擘画，被视为关系中国式现代化建设全局的“国之大者”，其核心在于坚守金融工作的人民性，以金融创新和普惠服务增进民生福祉。
党的领导擘画金融强国蓝图
自2019年2月，中国首次提出“走出中国特色金融发展之路”以来，中国共产党对金融发展的战略思考不断深化。这一理念在2023年10月的中央金融工作会议上，首次明确了“金融强国”的建设目标。随后，在2024年1月举行的省部级主要领导干部专题研讨班上，关于“金融强国是什么、怎么建”的细节被进一步阐明，标志着习近平经济思想的金融篇章日益丰富和完善。党的二十届四中全会《建议》更是明确提出“加快建设金融强国”，并强调要“大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”。
这一系列战略部署，深刻体现了中国最高领导层对金融在国家发展中核心地位的认识。金融不仅被视为经济的血脉，更是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑。在这一愿景下，中国特色现代金融体系的构建，将不仅仅是技术层面的升级，更是价值导向的重塑，即“坚守金融工作的人民性”被确立为建设金融强国的重要基石。
“中国特色”体现在金融发展必须服务于国家战略和人民利益，而非单纯追求资本的逐利性。这包括引导金融资源流向国家重点支持的科技创新、绿色发展等领域，同时确保金融服务能够惠及最广大的民众，特别是那些传统上金融服务相对薄弱的群体。这种以人民为中心的发展理念，贯穿于中国金融改革与发展的全过程，旨在避免西方金融体系中可能出现的过度投机和贫富差距扩大等问题。
五大重点金融领域——科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融——的提出，精准对接了中国经济社会发展的关键需求。科技金融旨在为高新技术产业提供资金支持，推动创新驱动发展；绿色金融则服务于生态文明建设，助力实现碳达峰碳中和目标；普惠金融致力于解决小微企业、农民等群体的融资难题，促进共同富裕；养老金融应对人口老龄化挑战，保障老年人生活品质；数字金融则利用现代信息技术提升金融服务的效率和可及性。这些领域的协同发展，共同构筑起中国特色现代金融体系的骨架。
金融服务民生福祉：灾后重建与社会保障
在应对自然灾害和保障人民生命财产安全方面，金融体系的支撑作用日益凸显。中国最高领导人习近平总书记对灾后恢复重建中的金融服务始终保持高度关注，多次实地考察并作出重要指示，确保金融力量能够及时有效地帮助受灾群众渡过难关。
例如，在2023年夏天，京津冀和东北地区遭遇严重洪涝灾害。习近平总书记亲赴灾区，在黑龙江尚志市龙王庙村，他关切地询问村民：“保险理赔，政策能及时到位吧？”在河北涿州市万全庄村，村民付俊热情地将总书记迎进受灾后重建的新居，并表示很快就收到了农房保险理赔款，感叹“党的政策好”。这些细节不仅展现了领导人对民生疾苦的深切关怀，也印证了金融机构在灾害面前的快速响应和政策落实。
展望未来，即便是在规划性的时间节点上，这种对民生保障的重视也一以贯之。例如，在2025年7月，当华东、华北、东北等地可能遭遇洪涝和地质灾害时，习近平总书记已对防汛救灾工作作出重要指示，要求“全力保障人民生命财产安全”。这表明，灾害应对和民生保障已成为中国金融体系建设中一个常态化、前瞻性的考量。
为了深入贯彻落实总书记的重要指示精神，金融机构在灾后恢复重建中持续加力。这包括用好救灾资金，加快恢复重建步伐；加强对受灾地区的信贷支持，为受损的企业和农户提供恢复生产生活的资金保障；以及加快保险理赔进度，确保受灾群众能够及时获得补偿。通过这些措施，金融体系不仅提供了经济上的援助，更在心理上给予了受灾群众巨大的支持和慰藉，体现了金融工作“人民性”的深刻内涵。
除了直接的灾后援助，金融在社会保障体系中的作用也日益增强。例如，养老金融的快速发展，正是为了满足日益增长的养老需求，确保老年人能够安享晚年。通过提供多样化的养老理财产品和保险服务，金融体系正在为中国庞大的人口老龄化问题提供解决方案，减轻社会和家庭的负担。
这种以人为本的金融服务理念，旨在构建一个更加安全、有韧性的社会保障网络，确保在面对各种风险和挑战时，人民群众的基本生活和财产安全能够得到有效保障。这不仅是金融强国建设的重要组成部分，也是中国式现代化建设中“共同富裕”目标的重要体现。
普惠金融助力实体经济：破解中小企业融资难题
长期以来，民营企业特别是中小微企业面临“融资难、融资贵”的问题，这不仅制约了它们的生存发展，也影响了整体经济的活力。习近平总书记对这一问题始终保持高度关注，并多次强调要“继续下大气力解决”。这表明，支持实体经济，特别是民营和中小微企业，是中国金融政策的核心关切之一。
2020年3月，在浙江宁波北仑大碶高端汽配模具园区，习近平总书记的殷殷嘱托让宁波臻至机械模具有限公司总经理张群峰深受鼓舞。彼时，许多中小企业因疫情等因素陷入发展困境。正是在金融机构及时有力的授信支持下，臻至模具得以保住订单，渡过难关。这个案例生动地诠释了金融“活水”对实体经济的滋养作用。
为系统性解决中小微企业融资问题，中国政府和金融机构出台了一系列支持措施。其中，建立支持小微企业融资协调机制，旨在打通政策落实的“最后一公里”，确保金融资源能够精准滴灌到有需求的企业。优化小微企业无还本续贷政策，则有效缓解了企业短期资金周转压力，降低了融资成本。此外，设立北京证券交易所（北交所），更是为创新型中小企业提供了直接融资的平台，拓宽了它们的融资渠道，支持其创新发展。
这些政策的实施，使得广大小微企业更快更多地得到了金融“活水”的支持。数据显示，“十四五”时期，普惠小微贷款年均增速超过20%，这不仅远高于同期经济增速，也体现了金融机构在政策引导下，加大了对小微企业的信贷投放力度。普惠小微贷款的快速增长，直接促进了就业稳定、经济增长和创新活力。它帮助了无数小微企业在市场竞争中站稳脚跟，也为中国经济的韧性增长提供了坚实支撑。
然而，解决民营企业融资难题并非一蹴而就。这需要金融机构持续创新产品和服务，例如开发基于大数据和供应链金融的信用贷款，降低对传统抵押物的依赖。同时，也需要进一步完善金融监管体系，平衡风险控制与支持实体经济的关系，确保金融资源能够高效配置，真正服务于实体经济的高质量发展。
从更宏观的层面看，支持中小微企业发展，是中国构建新发展格局、实现高质量发展的重要战略。中小微企业是中国经济的“毛细血管”，它们贡献了大量的就业岗位和创新成果。通过普惠金融的持续发力，不仅能够激发市场主体的活力，也能够促进经济结构的优化升级，为中国式现代化建设注入不竭动力。
深耕乡村沃土：金融赋能脱贫攻坚与乡村振兴
乡村地区，由于其分散性、信息不对称以及传统农业的低利润率等特点，长期以来一直是金融体系的薄弱领域。然而，从脱贫攻坚到乡村全面振兴，习近平总书记对乡村金融的重视一以贯之，强调“增加金融资金对脱贫攻坚的投放”和“加大对乡村振兴的金融投入”。这表明，金融在弥合城乡发展差距、促进区域协调发展中扮演着不可或缺的角色。
在脱贫攻坚阶段，金融机构通过精准扶贫贷款、产业扶贫基金等多种形式，为贫困地区提供了有力的资金支持，帮助贫困户发展特色产业，实现稳定脱贫。随着中国进入乡村全面振兴的新阶段，金融支持的重点也随之调整，更加注重产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求。
一个生动的例子是广西来宾市的蔗糖产业。广西是我国重要的蔗糖主产区，甘蔗种植是当地农民的主要收入来源。然而，蔗农在种植过程中常常面临资金周转困难。有了中国光大银行推出的“阳光蔗农贷”等金融产品支持，更多蔗农种植不再为资金发愁。2023年12月，习近平总书记到来宾市考察调研时指出：“广西是我国蔗糖主产区，要把这一特色优势产业做强做大，为保障国家糖业安全、促进蔗农增收致富发挥更大作用。”这不仅是对当地产业发展的肯定，也再次强调了金融支持特色农业发展的重要性。
为进一步深耕山乡“沃土”，金融行业积极响应号召，采取多项措施。这包括“增加农村金融产品和服务”，针对农业生产的季节性、周期性特点，开发更灵活的贷款产品；“一些地方搞的特色农产品保险，受到农民欢迎，这是个方向，要总结经验、加快推广”，通过保险机制分散农业生产风险，保障农民收入。这些创新举措，有效提升了农村金融服务的针对性和有效性。
最终目标是加快建立多层次、广覆盖、可持续的现代农村金融服务体系，实现“乡乡有机构、村村有服务、家家有账户”。这意味着不仅要增加金融网点和自助设备在农村地区的覆盖，更要通过数字化手段，让农民足不出户就能享受到便捷的金融服务。例如，移动支付、线上贷款等数字金融产品，正在改变农村金融服务的面貌。
“十四五”以来，普惠型涉农贷款年均增速达14.6%，这一数据充分证明了金融对乡村振兴的强大赋能作用。这不仅为农业现代化提供了资金保障，也促进了农村一二三产业融合发展，吸引了更多人才和资本流向乡村，为实现农业农村现代化和全体人民共同富裕奠定了坚实基础。
然而，乡村金融的发展仍面临挑战，如农村信用体系建设滞后、金融人才匮乏、风险管理能力不足等。未来，需要政府、金融机构和社会各界共同努力，持续创新金融产品和服务，完善政策支持体系，培养专业人才，才能真正让金融的活水滋润广袤的乡村土地，助力乡村全面振兴。
创新金融产品满足人民美好生活向往
进入新发展阶段，中国人民对美好生活的向往日益增长，这不仅体现在物质层面的富足，更包括精神文化、健康养老等多元化需求。习近平总书记念兹在兹，强调要“让那些兼具安全性、收益性、流动性的金融产品走进寻常百姓家”“更好满足日益多元化的养老金融需求”“要合理增加消费信贷”。这些指示为金融创新指明了方向，即以人为本，增进民生福祉。
在满足人民日益增长的财富管理需求方面，金融机构致力于提供更加丰富和个性化的产品。过去，普通百姓的投资渠道相对有限，风险偏好也较为保守。现在，随着金融市场的不断发展和监管的完善，兼具安全性、收益性和流动性的金融产品，如各类理财产品、基金、养老储蓄等，正逐步走进千家万户。这些产品旨在帮助居民实现资产保值增值，提高家庭财产性收入。
养老金融是当前中国社会面临的重大课题之一。随着人口老龄化程度的加深，如何保障老年人的生活品质，成为全社会关注的焦点。金融创新在养老领域表现尤为突出，养老理财产品快速增长，包括养老目标基金、商业养老保险、个人养老金制度等。这些产品和服务旨在为居民提供长期、稳健的养老资金积累渠道，有效应对养老金缺口风险，让老年人能够安享晚年。同时，金融机构也在探索将养老服务与金融产品相结合，提供一站式、全方位的养老解决方案。
在促进消费方面，金融机构也发挥着重要作用。总书记强调“要合理增加消费信贷”，旨在通过金融杠杆，激发居民消费潜力，拉动内需增长。近年来，对新型消费信贷的支持更加有力，例如针对教育、旅游、家电、汽车等领域的消费贷款产品不断丰富。这些信贷产品不仅满足了居民改善生活品质的需求，也促进了消费升级和经济结构优化。同时，金融机构也注重风险管理，确保消费信贷的健康发展，避免过度负债。
此外，面向“新市民”的金融服务不断提质扩面，也是金融创新以人为本的体现。新市民，通常指新落户城镇的农业转移人口、新毕业大学生以及其他常住人口。他们往往面临住房、就业、子女教育等方面的金融需求。金融机构通过提供便捷的住房租赁贷款、创业贷款、教育分期等产品，帮助新市民更好地融入城市生活，共享发展成果。这不仅体现了金融的包容性，也为城市发展注入了新的活力。
总而言之，金融创新正以更加人性化、更有温度的方式，提收入、强保障、促消费，不断增进民生福祉。通过提供多样化的金融产品和服务，中国金融体系正在努力满足人民群众在不同生命阶段、不同生活场景下的金融需求，助力实现全体人民对美好生活的向往，这正是金融强国建设的最终落脚点和核心价值。
展望中国特色现代金融体系的未来
中国建设金融强国的征程，是一项系统性、长期性的国家战略。它不仅关乎中国经济的未来走向，更承载着实现中华民族伟大复兴的中国梦。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中国正以前所未有的广度和深度，构建一个既符合国际金融发展规律，又根植于中国国情和发展阶段的现代金融体系。
这一体系的核心在于“中国特色”，意味着它将坚守金融工作的人民性，以服务实体经济、增进民生福祉为根本宗旨，而非盲目追逐短期利益或复制西方模式。通过大力发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融和数字金融，中国金融体系将更加精准地对接国家战略需求和人民群众的实际需要。从支持灾后重建到解决中小企业融资难题，从赋能乡村振兴到满足多元化消费需求，金融的触角正延伸到社会经济的每一个角落，发挥着不可替代的支撑作用。
然而，建设金融强国并非坦途。在全球经济复杂多变、金融风险挑战并存的背景下，中国金融体系仍需在风险防范、监管能力、市场开放和国际影响力等方面持续提升。例如，如何在扩大金融开放的同时有效防范跨境风险，如何在激发市场活力的同时确保金融稳定，如何在推动金融创新的同时避免过度投机，都是需要深入思考和解决的重大课题。
未来，中国特色现代金融体系将更加注重平衡发展与安全。在追求金融高质量发展的同时，将把防控金融风险置于更加重要的位置，健全金融监管体系，提升风险识别和化解能力。同时，中国也将继续深化金融改革，完善市场机制，提升金融机构的治理能力和国际竞争力，逐步增强人民币的国际影响力，为全球经济金融稳定贡献中国智慧和中国力量。
总而言之，中国建设金融强国的目标是明确的，路径是清晰的，动力是强劲的。在“以人民为中心”的发展思想指引下，一个更加稳健、高效、开放且富有韧性的中国特色现代金融体系正在加速形成，它将为中国式现代化建设提供坚实的金融支撑，也必将对全球金融格局产生深远影响。
参考来源
- 01版 – “建设金融强国，必须加快构建中国特色现代金融体系”（总书记的人民情怀） — 人民日报（2025-11-04）：查看原文