中国商务部近日宣布，自2025年11月9日起，暂停对美国出口镓、锗、锑、石墨及超硬材料等关键两用物品的出口禁令，并同时放宽了对这些产品更为严格的最终用途和最终用户审查，此举被视为中美两国关系趋于缓和的重要信号。
中国暂停对美关键金属出口限制
根据中国商务部发布的公报，此次暂停出口禁令的有效期将持续至2026年11月27日。这一决定是在中国国家主席习近平与美国总统唐纳德·特朗普于2025年10月30日在韩国釜山举行会晤之后作出的。两国领导人此次峰会旨在化解数月来导致全球经济紧张的局势，并解决两国间存在的争议点。
此前，中国于2024年12月对镓、锗、锑、超硬材料等两用物品实施了出口限制，并宣布对这些产品进行更严格的最终用途和最终用户审查。这些材料因其在现代工业中的关键作用以及军民两用性质，被视为对全球技术主导地位至关重要，并一度成为中美两国间贸易和技术竞争的焦点。
具体而言，2024年12月实施的禁令曾规定，“原则上，与镓、锗、锑和超硬材料相关的两用产品对美国的出口将不被允许。”此次暂停意味着，此前对这些关键材料的出口限制将暂时解除，相关贸易活动有望恢复正常。
高层会晤为关系缓和奠定基础
2025年10月30日，中国国家主席习近平与美国总统唐纳德·特朗普在韩国釜山举行了备受瞩目的会晤。此次峰会的核心议题之一是关税问题，两国领导人致力于通过对话缓解长期以来的贸易紧张局势。白宫在习近平-特朗普会晤后曾表示，作为两国关系缓和的迹象，中国将为稀土以及镓、锗、锑和石墨发放出口许可证。此次中国商务部的正式公告，印证了此前高层会晤所达成的共识，并将其付诸实施。
此次暂停出口禁令，与中国近期采取的其他缓和贸易紧张的措施相呼应。此前，中国已于2025年11月9日前的“周三”宣布，将对部分美国产品关税的暂停期延长一年，维持在10%。此外，中国还停止了自“3月”起对大豆及其他美国农产品征收的额外关税。这些举措共同构成了北京方面旨在稳定和改善中美经贸关系的系列行动。
关键原材料：现代工业的基石与战略要冲
镓、锗、锑、石墨和超硬材料等被暂停出口限制的物品，在现代工业中扮演着不可或缺的角色，它们被归类为“两用物品”，意味着既可用于民用，也可用于军事应用，这正是它们成为国际竞争焦点的核心原因。
镓：这种稀有金属广泛应用于集成电路、LED（发光二极管）和光伏板等高科技产品中。欧盟已将其列为关键原材料，凸显其在数字经济和绿色能源转型中的战略价值。集成电路是现代电子设备的大脑，LED照明技术日益普及，而光伏板则是太阳能发电的核心组件，这些都离不开镓的支撑。
锗：锗对于光纤通信和红外技术至关重要。光纤是现代互联网和数据传输的基础设施，其高效稳定的传输能力依赖于锗等材料。红外技术则广泛应用于夜视设备、精确制导系统以及工业检测等领域，具有明显的军民两用属性。
锑：锑及其化合物在阻燃剂、电池、半导体和合金制造中发挥作用。特别是在半导体领域，锑是制造某些类型晶体管和热电材料的关键元素。
石墨：石墨是锂离子电池负极材料、耐火材料、润滑剂以及核反应堆中的重要组成部分。随着电动汽车和储能技术的快速发展，对高品质石墨的需求持续增长。其在航空航天和国防领域的应用也使其具有战略意义。
超硬材料：这类材料通常指金刚石、立方氮化硼等，具有极高的硬度和耐磨性，广泛应用于精密加工、钻探、磨削以及军事防护等领域。它们是制造业升级和高科技产品生产不可或缺的基础材料。
中国是这些关键金属和材料的全球主要生产国。这种生产上的主导地位赋予了中国在全球供应链中独特的战略影响力。因此，中国对这些材料的出口政策调整，不仅影响着全球相关产业的供应稳定，也反映出中美两国在技术和战略竞争中的动态平衡。
地缘政治背景与未来展望
此次中国暂停对美关键金属出口禁令，是在中美两国关系经历了一段紧张时期后出现的积极进展。自2018年以来，中美两国在贸易、技术、地缘政治等多个领域摩擦不断，尤其是在高科技产品和关键原材料供应链方面，双方的竞争态势尤为突出。美国曾多次呼吁盟友减少对中国关键原材料的依赖，并试图建立多元化的供应链，以降低潜在的风险。
中国此前实施的出口限制，被外界普遍解读为对美国及其盟友在半导体等高科技领域对华实施出口管制和技术封锁的反制措施。这些限制措施旨在强调中国在全球供应链中的关键地位，并可能作为未来谈判的筹码。
此次暂停出口禁令，表明两国领导人可能已在釜山会晤中达成了某种程度的共识，旨在通过务实行动来缓解紧张局势，为更广泛的合作创造条件。对于美国而言，能够重新获得这些关键原材料的稳定供应，将有助于其高科技产业的正常运转，并缓解供应链中断的担忧。
然而，此次暂停是暂时的，有效期至2026年11月27日。这意味着，尽管当前关系有所缓和，但未来的政策走向仍存在不确定性。两国能否在暂停期内建立起更加稳定和互信的贸易关系，将取决于双方在更广泛议题上的谈判进展，包括技术竞争、市场准入以及地缘政治等复杂因素。此次暂停出口禁令，可以被视为一个重要的“善意姿态”，为两国未来更深层次的对话和合作打开了窗口，但要实现长期稳定的双边关系，仍需双方付出持续努力。
国际观察家普遍认为，中美两国作为全球最大的两个经济体，其关系的稳定对全球经济的健康发展至关重要。此次中国暂停关键金属出口禁令，无疑为全球市场注入了一剂“强心针”，有助于提振投资者信心，并为全球供应链的稳定带来积极影响。但同时，各国也应认识到，关键原材料的战略重要性不会改变，多元化供应链和本土化生产的趋势仍将继续。
参考来源
- La Chine suspend son interdiction d'exporter certains métaux rares vers les États-Unis — RFI（2025-11-09）：查看原文