二十届首都规划建设委员会于2025年11月20日在北京召开第六次全体会议，总结了首都规划建设的最新进展，并部署了新时代首都发展的重点任务，强调了在党中央集中统一领导下，持续推动北京城市高质量发展的决心与方向。
高层领导出席会议并部署核心任务
此次会议是首都规划建设领域的一次重要高级别会议。中共中央政治局常委、首都规划建设委员会主任蔡奇出席会议并发表了重要讲话，为首都未来的发展指明了方向。中共中央政治局委员、首都规划建设委员会主任尹力主持了会议，确保了会议议程的顺利进行。这表明中国最高决策层对首都北京的规划建设工作给予了高度重视和持续关注。
会议指出，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，首都规划建设委员会的各成员单位通力协作，共同推动首都规划建设取得了显著的新进展。这些进展不仅体现在具体的项目实施上，更在于对首都功能定位的持续深化和城市治理水平的全面提升。
年度“城市体检”揭示规划实施成效
会议听取了2024年度北京城市总体规划、首都功能核心区控制性详细规划以及北京城市副中心控制性详细规划的实施“体检”情况汇报。这种“体检”机制是中国城市规划管理中的一项创新举措，旨在通过系统性评估，全面掌握各项规划的执行情况、存在的问题以及未来的优化方向。
通过年度“体检”报告，会议能够深入了解规划在实际操作中遇到的挑战和取得的成效，例如在人口疏解、产业升级、生态环境保护等方面的具体进展。报告的呈现有助于决策层基于事实进行科学研判，为后续的政策调整和任务部署提供坚实依据。尽管报告中“城市体检发现的短板弱项”的具体内容未在本次披露中详细阐述，但其目的显然是为了精准识别问题，以求在未来的工作中加以改进。
新时代首都发展聚焦多维度建设
会议对未来首都规划建设工作提出了明确而全面的要求，旨在推动新时代首都发展，提升城市内涵式发展水平，并在中国特色城市现代化进程中发挥示范引领作用。这些任务涵盖了城市功能的优化、区域协调发展、历史文化保护、民生改善和城市安全等多个方面。
强化中央政务功能服务保障
会议强调，要持之以恒地强化中央政务功能的服务保障，持续改善政务环境。这意味着北京将继续优化其作为国家政治中心的各项服务职能，确保中央机构高效运转，为国家治理提供坚实支撑。这包括但不限于交通、通信、安全保障以及相关配套服务设施的提升。
坚定有序疏解非首都功能
疏解非首都功能是北京城市发展战略的核心内容之一。会议要求坚定有序地推进这项工作，并明确提出要更好支持河北雄安新区建设。这一举措旨在缓解北京的“大城市病”，优化城市空间布局，同时通过将部分非核心功能转移至雄安新区，带动京津冀区域的协同发展。疏解的重点通常包括一般制造业、区域性物流基地、部分教育医疗机构以及行政事业单位等。
加强历史文化遗产保护与城市更新
在历史文化保护方面，会议要求加强文物腾退保护利用，深入推进城市更新。北京作为历史文化名城，拥有丰富的文化遗产，对其进行有效的保护和活化利用是城市发展的重要组成部分。城市更新则旨在改善老旧城区面貌，提升居民生活品质，同时有序推进中央和军队在京重大协同建设项目，优化城市功能结构。
优化京津冀城市体系并践行以人民为中心的发展思想
会议还提出要优化京津冀城市体系，进一步强化空间协同。这意味着北京将与天津、河北在产业布局、基础设施建设、生态环境治理等方面加强合作，形成优势互补、协调发展的区域格局。同时，会议强调要践行以人民为中心的发展思想，在精准化、精细化上下功夫，解决城市体检发现的短板弱项。这体现了城市发展以人为本的理念，着力解决居民关心的教育、医疗、住房、交通等民生问题。
建设韧性城市确保首都安全
安全是城市发展的重要基石。会议要求把安全发展理念贯穿到首都规划、建设、发展、治理全过程，建设韧性城市，确保首都安全。韧性城市是指能够抵御并快速从自然灾害、事故、恐怖袭击等各种冲击中恢复的城市。这包括加强防灾减灾能力建设、完善应急管理体系、提升基础设施抗风险能力等方面，以保障首都的长期稳定和居民的生命财产安全。
完善工作机制提升规划实施水平
为确保各项任务的有效落实，会议强调要在党中央集中统一领导下，进一步完善首都规划建设委员会的工作机制。这包括明确责任分工，加强协调配合。
具体而言，北京市被要求落实好属地责任，作为首都规划建设的主体，承担起具体实施和管理职责。各成员单位则需持续创新政策举措，为首都发展提供制度保障和创新动力。首都规划建设委员会办公室（首规委办）被赋予组织编制好有关规划实施方案的职责，并强化监测评估和监督，以确保各项规划能够科学、高效地落地执行。通过这些机制的完善，旨在共同提升首都规划的实施水平，确保北京在实现中国式现代化进程中发挥其独特的示范引领作用。
背景补充：首都规划建设委员会的职责与意义
首都规划建设委员会是一个高层次的协调议事机构，其主要职责是统筹协调北京的城市规划、建设和管理工作，确保首都的各项发展符合中央的战略部署和国家发展的整体利益。该委员会的设立，体现了中国共产党对首都地位和作用的高度重视，以及对北京城市发展方向的严格把控。
自成立以来，首规委在推动北京城市总体规划的制定与实施、非首都功能疏解、京津冀协同发展、历史文化名城保护以及城市精细化管理等方面发挥了关键作用。其工作机制的特点是强调中央统一领导、地方主体责任和各部门协同配合，旨在将北京建设成为国际一流的和谐宜居之都，同时更好地服务于国家战略需求。
参考来源
- 01版 – 二十届首都规划建设委员会第六次全体会议在京召开 — 人民日报（2025-11-21）：查看原文