中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议近日召开，审议通过了关于制定“十五五”规划的建议，为中国未来五年的经济社会发展和基本实现社会主义现代化目标奠定了战略基础，并对新时期扩大高水平对外开放作出了全面部署。
二十届四中全会擘画“十五五”发展蓝图
中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议（简称“二十届四中全会”）近日在北京举行。会议深入分析了当前国内外形势，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这份纲领性文件明确指出，“十五五”时期（2026-2030年）是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，为中国未来五年的发展指明了方向。
在全会期间，中共中央总书记习近平发表重要讲话，强调要“抓住这个时间窗口，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项”，以确保在实现社会主义现代化进程中取得决定性进展。这一论断凸显了当前中国发展所面临的机遇与挑战，以及需要采取的战略性应对措施。
为深入贯彻落实全会精神，中央宣讲团成员、中共中央政治局委员、中央政法委书记陈文清于2025年11月3日在中央政法委宣讲了党的二十届四中全会精神。陈文清围绕习近平总书记的重要讲话，系统阐释了全会的重大意义、“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中的重要地位，以及该时期经济社会发展的指导思想、重大原则、主要目标、战略任务和根本保证。他还对政法机关如何贯彻落实全会精神提出了具体要求。
政法机关被要求将学习贯彻全会精神与学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想、总体国家安全观紧密结合起来。他们需要聚焦全会提出的目标和任务，全面履职，勇于担当，奋力建设更高水平的平安中国、法治中国，为确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展提供有力保障。这包括牢牢把握“两个维护”这一最高政治原则、高质量发展这一主题、以人民为中心这一根本立场、统筹发展和安全这一重大原则、维护公平正义这一价值追求以及党的自我革命这一强大武器。
中部地区积极落实全会精神，迈向高质量发展
二十届四中全会精神的指引，正在中国广袤的土地上转化为具体的行动和显著的成果。记者近日在中部地区（包括山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南六省）走访调研时发现，高质量发展的新风扑面而来，各省正深入贯彻落实全会精神，锚定高质量发展目标，奋力书写中部崛起的新篇章。
中部地区在培育壮大新兴产业方面展现出强劲势头。例如，氢气被引入精密高效的“超级冰箱”实现快速液化，这标志着能源技术在工业应用上的突破。同时，新研发的激光雷达技术正对铁路道床开展高精度扫描，提升了基础设施的智能化管理水平。在农业领域，科技农业发展迅速，无人驾驶收割机在稻田中穿梭作业，大幅提高了农业生产效率和智能化水平。
除了经济发展，中部各省也直面民生领域的“急难愁盼”问题。新增普惠性托位有效缓解了年轻家庭“带娃难”的困境，而长期护理保险的推广则减轻了失能家庭的照护和经济压力。这些举措体现了以人民为中心的发展思想，旨在提升人民群众的获得感、幸福感和安全感。
从湘楚大地到中原沃土、从徽山皖水到三晋之地，中部各省正乘势而上，加快建设现代化产业体系，优化提升传统产业，加速建设农业强国，并积极构建新型能源体系。这些努力共同构成了中部地区在中国式现代化建设中奋力崛起的新图景。
中国致力于高水平对外开放，惠及全球
《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》对“十五五”时期扩大高水平对外开放作出了专章部署，明确提出要“积极扩大自主开放”“推动贸易创新发展”“拓展双向投资合作空间”。这释放了中国坚持开放合作、互利共赢的强烈信号，旨在让各国搭乘中国发展的“顺风车”，以合作共赢为不确定的世界注入更多确定性和正能量。
中国在推动高水平对外开放方面已采取并将继续实施一系列具体措施。在人员往来方面，中国实施了单方面免签入境政策，便利了国际商务和旅游交流。在贸易领域，中国对53个非洲建交国实施100%税目产品零关税，极大地促进了与非洲国家的经贸合作。此外，中国持续深化与共建“一带一路”国家的务实合作，推动《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）高质量实施，并积极推进加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）和《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）进程，展现了对多边主义和区域经济一体化的坚定支持。
为进一步优化营商环境，中国持续举办中国国际进口博览会（CIIE）等国际展会，为全球企业进入中国市场提供平台。同时，推进海南自由贸易港封关运作，并持续缩减外资准入负面清单，为外资企业提供更广阔的投资空间和更便利的营商环境。这些举措不仅符合中国自身的发展需求，也顺应了世界各国对开放合作的普遍期待。
中国的高水平对外开放不仅仅是其自身的经济叙事，更被视为惠及全球的发展叙事。通过不断扩大开放，中国为世界各国分享“中国红利”创造了新机会、拓展了新空间，致力于构建开放型世界经济，促进全球共同繁荣。
“十五五”规划：中国现代化进程的关键里程碑
“十五五”规划是中国国家治理体系中的核心组成部分，它延续了自1953年以来中国每五年制定一次发展规划的传统，是实现国家长期发展目标的重要工具。此次二十届四中全会审议通过的“十五五”规划建议，将成为中国迈向2035年基本实现社会主义现代化目标的关键一步。
社会主义现代化是中国共产党为国家设定的宏伟目标，旨在到本世纪中叶将中国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。而“十五五”时期，正处于实现这一目标的关键节点，其战略部署将直接影响到未来中国经济社会发展的质量和速度。
中部崛起战略则是中国区域协调发展战略的重要组成部分，旨在缩小东部沿海地区与中部地区的发展差距，充分发挥中部地区在承东启西、连接南北的区位优势，以及其在农业、工业和人力资源方面的潜力。通过培育新兴产业、发展科技农业和优化传统产业，中部地区有望成为中国经济新的增长极。
高水平对外开放则是中国在新的历史时期对“改革开放”政策的深化和拓展。它超越了单纯吸引外资的阶段，强调制度型开放、规则型开放，以及更高层次的国际合作与竞争。通过一系列政策和措施，中国旨在更深层次、更广领域融入全球经济体系，与世界各国共享发展机遇，共同应对全球性挑战。
此次二十届四中全会的召开及其通过的“十五五”规划建议，不仅为中国未来五年的发展绘制了清晰蓝图，也向世界展示了中国坚定不移走高质量发展道路、持续扩大高水平对外开放的决心和信心。
参考来源
- 四中全会精神在基层｜锚定高质量发展，书写中部崛起新篇章 — 新华社新闻（2025-11-03）：查看原文
- 让各国搭乘中国发展的“顺风车”——新发展理念引领高质量发展一线观察之四 — 新华社新闻（2025-11-03）：查看原文
- 学习贯彻党的二十届四中全会精神中央宣讲团报告会在中央政法委举行 — 新华社新闻（2025-11-03）：查看原文