北京 — 中国近日正式启动2025年度中央安全生产考核巡查，派遣22个中央安全生产考核巡查组深入全国31个省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团，旨在全面评估并推动各地区的安全生产工作。此次考核巡查是自中共中央办公厅、国务院办公厅印发《安全生产考核巡查办法》以来，首次组织开展的年度安全生产考核巡查，标志着中国在安全生产责任落实和风险防范方面迈出了制度化、常态化的重要一步。
中央巡查组全面进驻，聚焦地方安全生产责任
据本报北京11月11日电报道，由国务院安全生产委员会（简称国务院安委会）有关成员单位负责同志带队的22个中央安全生产考核巡查组，已陆续进驻各省份，对2025年度的安全生产工作进行全面考核巡查。截至11月10日，已有10个考核巡查组先行抵达山西、黑龙江、辽宁、江苏、江西、海南、重庆、云南、甘肃和新疆等地展开工作。整个地方层面的考核巡查预计将于11月底前完成。
此次大规模的考核巡查行动，其核心目标在于推动各级党委和政府以及相关部门更好地统筹发展与安全，持续加强和改进安全生产工作，坚决防范和遏制重特大生产安全事故的发生，从而促进全国安全生产形势的持续稳定。这一举措凸显了中国政府将安全生产置于国家发展全局中的战略考量，强调了安全是发展的前提，发展是安全的保障。
考核巡查的重点聚焦于党委和政府、有关部门落实安全生产责任的情况，以及各项重点工作的实际成效。这意味着巡查组不仅会检查安全生产的规章制度是否健全，更会深入考察这些制度在基层是否得到有效执行，以及相关责任主体是否真正履行了其职责。
多维度考核方式，强调实效与减负并重
为确保考核巡查的深度和广度，各巡查组将采取多种方式开展工作，包括座谈问询、明查暗访、调阅重点资料、约谈会商、个别谈话以及专家指导服务等。这些方法旨在从不同层面、不同角度获取真实情况，避免流于形式。例如，“明查暗访”可以揭示日常监管中可能被忽视的问题，“调阅重点资料”则能核实政策执行的痕迹和数据，“专家指导服务”则能提供专业的技术支持和改进建议。
值得注意的是，此次考核巡查还将同步核查前期掌握的问题隐患线索，并抽查前三季度明查暗访反馈的问题隐患整改落实和系统治理情况。这一机制表明，中央巡查并非一次性的检查，而是与日常监管、问题反馈和整改工作紧密衔接，形成一个闭环管理，确保问题能够得到持续关注和彻底解决。
在考核巡查过程中，中央明确要求坚决贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，注重提高考核巡查的质量和效率，同时也要兼顾整治形式主义为基层减负。这意味着巡查组在严格执纪的同时，也要避免给基层单位带来不必要的负担，确保考核巡查能够真正聚焦问题、解决问题，而不是增加基层的工作量或引发新的形式主义。为此，考核巡查将把“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”贯穿全过程，旨在通过更直接、更透明的方式，推动问题解决和责任落实。
延伸至中央部委，从顶层设计推动问题解决
此次考核巡查的另一个重要特点是其覆盖范围不仅限于地方政府，还将延伸至中央部委层面。根据计划，在12月份，各中央安全生产考核巡查组还将对40个国务院安委会成员单位开展现场考核巡查。这一安排旨在针对在地方发现的问题和不足，向上溯源到相关的成员单位，从顶层设计的角度推动问题的解决。
这一机制体现了中国政府在安全生产管理上的系统性思维。地方层面的安全生产问题，往往与上级部门的政策制定、指导监督以及资源配置等因素密切相关。通过对中央部委的考核巡查，可以识别并解决可能存在的体制机制障碍、政策盲点或监管漏洞，从而从根本上提升全国安全生产的整体水平。例如，某个行业的地方安全问题可能源于其主管中央部委在标准制定、技术推广或监管要求上的不足，通过此次巡查，这些深层次的问题有望得到发现和解决。
国务院安委会是中国最高级别的安全生产议事协调机构，其成员单位涵盖了与安全生产密切相关的多个政府部门。对这些成员单位进行考核巡查，无疑将进一步强化其在安全生产工作中的主体责任和指导作用，确保中央关于安全生产的各项决策部署能够得到有效贯彻执行。
《安全生产考核巡查办法》：新时代安全生产治理的制度基石
此次年度考核巡查是《安全生产考核巡查办法》印发以来的首次实践，这使得该办法的实施效果备受关注。虽然该办法的具体发布日期未在本次报道中提及，但其出台本身就标志着中国在安全生产领域治理体系和治理能力现代化方面迈出了坚实一步。
长期以来，中国政府高度重视安全生产工作，并持续加强相关法律法规和政策的建设。然而，在经济快速发展的背景下，部分地区和企业仍存在安全生产意识淡薄、责任落实不到位、隐患排查治理不彻底等问题，导致重特大生产安全事故时有发生。这不仅造成了人员伤亡和财产损失，也对社会稳定和经济发展带来了负面影响。
《安全生产考核巡查办法》的出台，旨在通过建立一套更加科学、规范、严格的考核巡查制度，进一步压实各级党委和政府的领导责任、部门的监管责任以及企业的主体责任。通过年度考核巡查，可以定期对各地区、各部门的安全生产工作进行“体检”，及时发现问题、督促整改，并对履职不力者进行问责，从而形成强大的震慑力，推动安全生产各项措施的落地生根。
此次考核巡查的启动，不仅是对2025年度安全生产工作的一次全面检阅，更是对《安全生产考核巡查办法》有效性的一次重要检验。其成效将直接关系到未来中国安全生产形势的持续稳定，以及国家治理体系和治理能力现代化的进一步提升。
参考来源
- 02版 – 2025年度中央安全生产考核巡查正式启动 — 人民日报（2025-11-12）：查看原文