美国财政部于2025年10月23日宣布对俄罗斯两大石油巨头俄罗斯石油公司（Rosneft）和卢克石油公司（Lukoil）实施全面制裁，旨在切断克里姆林宫的战争资金来源，此举立即引发国际油价飙升，并迫使全球主要石油进口国重新评估其能源战略，俄罗斯总统普京则淡化制裁影响，但警告若俄罗斯领土遭袭将做出“非常强硬”的回应。
美国对俄能源部门施加新一轮制裁
美国财政部于2025年10月23日宣布，对俄罗斯国有控股的俄罗斯石油公司（Rosneft）和私营企业卢克石油公司（Lukoil）实施了严厉的制裁措施。根据美方声明，这些制裁旨在“阻止俄罗斯克里姆林宫的战争机器获得资金”，并直接针对“资助克里姆林宫战争机器的两个最重要的石油公司”。俄罗斯总统普京在同日对此回应称，制裁是前一天通过的，并将其解读为华盛顿试图施压的举动。
此次制裁的具体内容包括冻结俄罗斯石油公司和卢克石油公司在美国境内的所有资产，并禁止所有美国公司与这两家俄罗斯石油巨头开展任何业务。这意味着这两家公司将无法通过美国金融系统进行交易，也无法获得美国的技术和服务支持。美国财政部强调，面对普京总统“拒绝停止这场毫无意义的战争”，有必要采取进一步措施遏制俄罗斯的财政收入。
俄罗斯石油公司是俄罗斯石油和天然气生产的支柱，俄罗斯政府是其主要股东，该公司声称生产约40%的俄罗斯石油。卢克石油公司作为一家私营企业，也贡献了约15%的俄罗斯石油产量。这两家公司同时生产天然气，并且是俄罗斯原油出口的主要组成部分，为俄罗斯国家提供了大量的碳氢化合物收入，被西方国家视为资助其“战争努力”的关键来源。
国际油价应声飙升全球市场担忧供应紧张
美国制裁消息一经宣布，国际石油市场立即做出剧烈反应。在亚洲市场，国际油价在制裁宣布后立即飙升超过3%。投资者普遍担心，对俄罗斯两大主要石油生产商的制裁将导致全球石油供应紧张，从而推高能源价格。尽管俄罗斯总统普京表示制裁“严重”，但不会对俄罗斯经济产生“重大影响”，并强调俄罗斯石油部门“充满信心”，然而，国际市场的即时反应与普京的评估存在明显差异，显示出市场对供应中断的担忧远超俄罗斯官方的预期。
此次制裁不仅影响了原油价格，也对全球能源贸易格局产生了深远影响。俄罗斯石油的传统买家，特别是印度和中国等亚洲主要经济体，正面临着巨大的合规压力和供应链调整挑战。这些国家需要权衡继续购买俄罗斯廉价石油的经济利益与遵守美国制裁以避免自身受到次级制裁的风险。
印度承诺限制进口中国面临合规困境
作为俄罗斯石油的主要买家之一，印度已在美国宣布制裁前夕做出了回应。为了寻求与美国达成一项贸易协议，印度于2025年10月21日承诺将限制其俄罗斯石油进口。印度炼油厂的高层管理人员表示，俄罗斯对印度的石油流量将降至接近零的水平。这一举动表明，即使在制裁正式实施之前，美国的外交压力和潜在的次级制裁威胁已经开始改变全球能源贸易流向。
与此同时，中国也面临着类似的困境。中国外交部发言人郭继坤在周四的例行记者会上表示，中国一贯反对不基于国际法且未经联合国安理会授权的单边制裁。然而，中国企业必须在11月21日前切断与受制裁的俄罗斯生产商的关系，以遵守美国的限制措施。否则，这些企业可能面临被切断与西方银行、航运和保险网络的风险。目前，俄罗斯石油占中国石油进口的20%，中国需要在获取俄罗斯廉价原油的经济利益与维护其与西方金融体系的联系之间做出艰难抉择。
分析人士指出，中国作为全球最大的原油进口国，其能源安全和经济发展与稳定的能源供应息息相关。如果中国企业被迫大幅减少俄罗斯石油进口，可能需要寻找替代来源，这可能会增加采购成本并对国内经济产生影响。同时，这也可能促使中国进一步加强与非西方国家的能源合作，并加速推动人民币在国际能源贸易中的结算，以降低对美元结算体系的依赖。
普京呼吁对话并警告强硬回应
面对美国的新一轮制裁以及美国总统唐纳德·特朗普取消或推迟了原计划在布达佩斯与普京的会晤，俄罗斯总统普京于2025年10月23日在莫斯科发表讲话，呼吁继续进行“对话”。他强调，“对话总是优于对抗、争吵，更优于战争”，表达了俄罗斯在当前紧张局势下仍希望通过外交途径解决问题的立场。然而，特朗普取消会晤的具体原因目前尚未公布，这为美俄关系增添了更多不确定性。
在同一场合，普京还发出了严厉警告。他表示，如果俄罗斯领土遭到美国“战斧”导弹的袭击，俄罗斯将做出“非常强硬”的回应。这一言论无疑加剧了地缘政治紧张局势，暗示了俄罗斯在面对潜在军事威胁时将采取的强硬立场，进一步提升了冲突升级的风险。
欧盟同步行动加码制裁俄罗斯
美国宣布对俄罗斯石油巨头实施制裁之际，欧盟也同步采取了行动。由27个成员国组成的欧盟刚刚通过了针对俄罗斯的第19轮制裁措施，并且正在积极准备第20轮制裁。欧盟的目标与美国一致，旨在遏制资助克里姆林宫“战争机器”的俄罗斯碳氢化合物部门。尽管欧盟第19轮和即将到来的第20轮制裁的具体细节尚未完全披露，但其持续的制裁行动表明西方国家在经济上孤立俄罗斯的决心。
欧盟对俄罗斯能源部门的依赖程度 historically 较高，因此其制裁行动往往需要更谨慎的评估和更长的过渡期。然而，随着乌克兰冲突的持续，欧盟已逐步减少对俄罗斯化石燃料的依赖，并积极寻求多元化的能源供应。此次与美国同步的制裁行动，标志着西方国家在能源领域对俄罗斯施压的协同性进一步增强。
制裁影响深远地缘政治风险加剧
此次美国对俄罗斯两大石油巨头的制裁，无疑是西方国家对俄罗斯施加的最大规模经济压力之一，其影响将是多方面的，并可能对全球能源市场和地缘政治格局产生深远影响。
首先，制裁将直接打击俄罗斯的财政收入。俄罗斯石油公司和卢克石油公司是俄罗斯国家预算的重要贡献者，切断其与西方金融和贸易网络的联系，将削弱俄罗斯为“战争努力”提供资金的能力。然而，俄罗斯可能会寻求将其石油出口转向非西方市场，尤其是中国和印度等国家，尽管这可能需要以折扣价出售，并面临物流和支付方面的挑战。
其次，全球能源市场将面临持续的波动性。投资者对供应紧张的担忧将继续推高油价，这可能对全球经济复苏构成威胁，并加剧通货膨胀压力。主要石油进口国将不得不重新调整其能源采购策略，这可能导致全球能源供应链的重塑。
第三，地缘政治紧张局势可能进一步升级。普京的强硬回应，特别是对美国导弹袭击的警告，凸显了当前冲突的危险性。西方国家与俄罗斯之间的对抗可能从经济领域蔓延到更广泛的地缘政治和军事领域，增加全球不确定性。
最后，此次制裁也引发了关于国际法和主权干涉的争议。中国等国家反对“不基于国际法且未经联合国安理会授权的单边制裁”，这反映了国际社会在制裁合法性问题上的分歧。未来，这种分歧可能导致国际秩序的进一步碎片化，并促使更多国家寻求建立替代性的金融和贸易体系，以减少对西方主导体系的依赖。
总体而言，美国对俄罗斯石油巨头的制裁是一项具有里程碑意义的举动，它不仅将对俄罗斯经济产生重大影响，也将重塑全球能源市场，并加剧当前复杂的地缘政治紧张局势。国际社会将密切关注这些制裁的长期效果，以及俄罗斯和主要石油进口国将如何应对这些挑战。
参考来源
- La Russie sous le coup de sanctions américaines «sérieuses» mais sans «impact significatif», estime Poutine — RFI（2025-10-23）：查看原文
- Le cours du pétrole flambe après l'annonce des sanctions américaines et européennes contre la Russie — RFI（2025-10-23）：查看原文