美国联邦政府“停摆”已进入第四周，其深远影响正波及数千万美国民众的日常生活。随着国会两党在关键财政议题上僵持不下，联邦政府维持正常运转的资金耗尽，导致包括“补充营养援助计划”（SNAP）在内的多项联邦福利项目面临停摆。美国农业部（USDA）日前宣布，将于11月1日起暂停该计划的食品救济发放，预计将有逾4000万美国人，即约占美国总人口八分之一的低收入群体和残障人士，面临食物获取的困境。
联邦政府“停摆”持续，食品救济项目面临中断
自10月1日新财年伊始，美国联邦政府便陷入了“停摆”状态。这一局面源于共和、民主两党在医保相关福利支出等核心议题上存在巨大分歧，导致国会参议院未能在9月30日上一财年结束前通过新的临时拨款法案。由于缺乏维持正常运转的资金，联邦政府的非核心部门被迫关闭，大量联邦雇员无薪休假，各项政府服务受到严重影响。
在政府“停摆”的背景下，美国农业部于10月25日宣布，其负责的“补充营养援助计划”（SNAP）将于11月1日停止发放食品救济。该计划是美国最大的反饥饿项目，旨在为低收入家庭和个人提供食品购买力，覆盖了逾4000万美国民众，其中多数是经济困难的家庭和残障人士。农业部在其官网发布的通知中指出，参议院民主党人已累计12次否决了为该计划拨款的议案，致使该计划资金耗尽。
政治僵局导致人道主义危机迫近
食品救济的暂停立即引发了广泛的担忧和政治谴责。10月24日，由众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯（Hakeem Jeffries）领导的逾200名民主党籍众议员，致函农业部长布鲁克·罗林斯（Brook Rollins，注：此信息可能存在事实性错误，现任美国农业部长为汤姆·维尔萨克），要求其动用应急资金以确保11月的食品救济能够继续发放。他们强调，停止食品救济将对数百万弱势群体造成毁灭性打击。
然而，联邦政府拒绝了这一请求。媒体披露的一份农业部备忘录显示，联邦政府的理由是，法律规定应急资金应用于赈灾等紧急用途，不能用于日常福利开支。这一立场进一步加剧了两党之间的紧张关系。
众议院民主党领袖哈基姆·杰弗里斯对此表示强烈谴责，指责共和党人“把饥饿当武器”，并称联邦政府停发食品救济将是“令人作呕的失职”。民主党方面认为，在政府“停摆”的政治斗争中，不应牺牲最脆弱群体的基本生存需求。
各州应对策略不一，民众面临不确定性
面对联邦政府食品救济的暂停，一些州政府承诺将设法维持本州的食品救济发放，以减轻对民众的影响。例如，阿肯色州等州已通知领取救济者为“停发食品”做好准备，并建议他们寻求民间救济机构的帮助。然而，美国农业部在上述备忘录中明确声明，不会报销州政府自行垫付的费用。这意味着，即使州政府选择自行承担这笔开支，也将面临巨大的财政压力。
这种不确定性使得数千万依赖食品救济的美国民众感到焦虑。许多低收入家庭原本就生活拮据，SNAP是他们获取食物的重要甚至唯一途径。一旦救济中断，他们将不得不削减其他基本开支，或转向食物银行等慈善机构寻求帮助，这将给这些机构带来前所未有的压力。
政府“停摆”的深层政治根源与历史回顾
此次联邦政府“停摆”并非孤例，而是美国两党政治极化日益加剧的又一体现。在过去的几十年里，美国联邦政府曾多次因国会未能及时通过拨款法案而陷入“停摆”。最近一次大规模“停摆”发生在2018年底至2019年初，持续了35天，是美国历史上持续时间最长的政府“停摆”，当时围绕边境墙资金的争议导致了僵局。
分析人士指出，当前两党在医保、福利支出等核心议题上的分歧，反映了美国社会在价值观和发展路径上的深刻裂痕。共和党倾向于削减政府开支，减少福利项目，认为这有助于财政健康和个人责任；而民主党则主张扩大社会福利，保障弱势群体权益，认为这是政府的职责所在。这种根本性的理念冲突，使得国会在财政拨款等关键问题上难以达成共识。
此次食品救济的暂停，不仅是一场行政危机，更是一场人道主义危机。它凸显了美国政治体制在面对社会基本需求时的脆弱性，以及两党政治斗争对普通民众生活造成的直接而残酷的影响。随着“停摆”的持续，其对美国经济和社会稳定造成的负面影响将进一步显现，而如何打破政治僵局，确保政府职能正常运行，已成为摆在美国决策者面前的紧迫挑战。
参考来源
- “停摆”之下 美国联邦食品救济将暂停 — 新华社新闻（2025-10-27）：查看原文