美国联邦政府停摆进入第五周，经济损失预估高达140亿美元，民生影响引关注
美国联邦政府的“停摆”状态截至10月29日已进入第五周，因国会参议院未能就新的临时拨款法案达成一致，导致政府运作资金耗尽，数百万美国民众的日常生活和经济活动受到严重影响。
联邦政府再度陷入停摆僵局
美国东部时间10月1日零时起，美国联邦政府时隔近七年再度陷入“停摆”困境。此次僵局的核心在于国会两党在联邦政府资金问题上的严重分歧。民主党坚持要求共和党同意就延长《平价医疗法案》（Affordable Care Act, ACA）补贴进行谈判，否则拒绝支持临时拨款法案。而共和党则要求民主党首先投票支持临时拨款法案以结束政府“停摆”，之后再进行相关谈判。
自政府停摆以来，为寻求解决方案，美国参议院已就临时拨款法案进行了14次表决，但每一次都未能获得通过所需的足够票数，显示出两党在这一关键问题上的立场依然强硬，难以妥协。这种政治僵局不仅导致政府机构大面积关闭，也使得约75万名被认定为“非必要岗位”的联邦雇员被迫无薪休假，另有更多联邦雇员在没有薪资的情况下继续工作，他们的生计面临严峻挑战。美国总统特朗普此前曾表示，被迫休假的雇员可能不会获得补发工资，这无疑加剧了这些家庭的经济压力。
经济损失持续累积，民生项目面临中断
政府长期停摆对美国经济造成的负面影响正在逐步显现。美国国会预算办公室（Congressional Budget Office, CBO）作为向国会提供独立经济分析的机构，日前向国会众议院预算委员会主席发出公开信警告，如果“停摆”持续，可能给美国经济造成高达70亿至140亿美元（约合人民币500亿至1000亿元）的损失。CBO预计，此次“停摆”将导致美国今年第四季度的实际国内生产总值（GDP）年化增长率下降1至2个百分点，并估算“将有70亿至140亿美元经济产出损失无法恢复”。具体而言，如果“停摆”持续4周，美国经济将损失70亿美元；持续6周，经济损失将上升到110亿美元；如果持续8周，经济损失将达到140亿美元。
除了宏观经济层面的损失，政府停摆对民生项目的影响也日益凸显。其中最受关注的是“补充营养援助计划”（Supplemental Nutrition Assistance Program, SNAP），该计划旨在为低收入家庭提供食品援助。国会预算办公室指出，联邦政府将从11月1日起停止发放SNAP资金，因为该计划的资金将于10月31日耗尽，这将进一步加剧“停摆”带来的经济影响。SNAP项目覆盖全美约4200万人，约占美国总人口的八分之一，其中大多数人的收入低于贫困线。负责与各州合作管理该项目的美国农业部（U.S. Department of Agriculture, USDA）日前宣布，不会动用联邦应急资金来维持食品救济，这一决定立即遭到民主党的质疑和强烈反对。
空中交通面临潜在风险与延误
政府停摆的连锁反应也波及到美国的空中交通系统。据报道，由于空中交通管制员在无薪状态下坚持工作，航班延误的情况正在增加。尽管这些关键岗位的工作人员为了确保航空安全和正常运行而坚守岗位，但长期无薪工作无疑会对其士气和工作效率产生负面影响，进而可能对旅客出行造成不便，甚至带来潜在的安全隐患。虽然目前尚未有关于具体航班延误数量或受影响机场的详细数据，但这一趋势已引起公众和航空业的广泛关注。
政治僵局与未来展望
此次美国联邦政府停摆是其政治体制内部长期存在的两党对立和政策分歧的又一次集中体现。上一次美国联邦政府大规模停摆发生在2013年，当时也因国会在《平价医疗法案》上的分歧，导致政府部分机构关闭了16天。历史经验表明，政府停摆不仅会给经济带来直接损失，还会损害政府的公信力，并对国际社会对美国治理能力的信心产生影响。
目前，两党之间的谈判仍处于僵持状态，双方都未表现出明显的让步迹象。民主党坚持将《平价医疗法案》补贴谈判作为结束停摆的前提，而共和党则要求先恢复政府运作。这种“鸡生蛋还是蛋生鸡”式的争论使得解决僵局变得异常困难。随着停摆时间拉长，其对美国经济和社会造成的负面影响将持续扩大，公众舆论和政治压力也将进一步增加。如何打破这一僵局，不仅考验着美国两党的政治智慧，也将对未来美国的政治格局和政策走向产生深远影响。
参考来源
- 美政府“停摆”或致高达140亿美元经济损失 — 新华社新闻（2025-10-29）：查看原文
- Flight Delays Mount as Government Shutdown Leaves Air Traffic Controllers Working Without Pay — Times（2025-10-29）：查看原文