在历经逾十四年的等待与改革后，东南亚最年轻的国家东帝汶（Timor-Leste）于2025年10月26日正式成为东南亚国家联盟（ASEAN）的第11个成员国。这一历史性时刻在马来西亚吉隆坡举行的第47届东盟峰会上得以确认，标志着东帝汶融入地区经济和政治版图的新篇章，也为东盟的区域合作注入了新的活力。
东帝汶加入东盟：漫长旅程的终点与新机遇的起点
2025年10月26日，在吉隆坡举行的第47届东盟峰会上，马来西亚总理安瓦尔·易卜拉欣（Anwar Ibrahim）热情欢迎东帝汶总理沙纳纳·古斯芒（Xanana Gusmao）的到来，象征着东帝汶正式加入这个拥有7亿人口的区域经济共同体。对于东帝汶而言，这一刻等待了超过十四年，期间该国致力于内部改革，以满足东盟成员国的各项标准。
东帝汶总理古斯芒在峰会上表示，加入东盟为该国带来了“贸易、投资、教育和数字经济的广阔前景”。东帝汶总统若泽·拉莫斯-奥尔塔（José Ramos-Horta）则强调，东盟成员资格将吸引“更多投资”，因为东帝汶被视为一块“处女地”，在酒店、纺织厂、药店等领域存在巨大的发展空间，且竞争相对较少。通过进入这个庞大的共同市场，东帝汶有望实现经济的快速增长和多元化。
经济多元化与摆脱对碳氢化合物依赖
长期以来，东帝汶的经济过度依赖碳氢化合物（石油和天然气）出口，这使得其经济结构较为脆弱，易受国际能源价格波动的影响。加入东盟被视为摆脱这种单一经济模式的关键一步。塔斯马尼亚大学教授詹姆斯·钦（James Chin）指出，获得东盟市场准入将“减少与石油相关的脆弱性”，并刺激该国尚未充分开发的行业，如旅游业、渔业和咖啡出口。这些行业拥有巨大的增长潜力，能够为东帝汶创造更多就业机会，并带来更可持续的经济发展。
东帝汶政府希望利用东盟作为一个催化剂，吸引更多外国直接投资，推动经济现代化。例如，该国在旅游业方面拥有独特的自然风光和文化遗产，但基础设施和推广力度不足。通过东盟平台，东帝汶可以吸引更多区域内外的投资者，共同开发旅游资源，提升服务水平。同样，其优质的咖啡豆和丰富的渔业资源，在东盟共同市场中也将获得更广阔的销售渠道和更高的附加值。
地缘战略意义与政治安全网
除了经济利益，加入东盟对东帝汶而言还具有重要的政治、战略和安全意义。研究员若昂·达克鲁兹·卡多佐（João da Cruz Cardoso）认为，“像东帝汶这样的小国，如果不是区域集团的一部分，就无法独自应对全球政治的动态。”东盟的集体影响力将为东帝汶提供一个重要的政治安全网，使其在全球舞台上拥有更强的外交声音。
东帝汶位于印度尼西亚和澳大利亚之间的关键战略位置，其加入将增强东盟在帝汶海（一个战略贸易区）的海上监视能力。这对于打击贩运活动和海盗行为至关重要，有助于维护地区海上安全和稳定。同时，在一个由十一个国家组成的统一集团中，东帝汶在气候谈判或中美等大国竞争等全球论坛中的外交声音将得到放大。
此外，东盟的政治支持对东帝汶在处理与澳大利亚之间“大日出”（Greater Sunrise）油气田等问题上具有重要意义。该油气田位于帝汶海，其资源分配和开发一直是一个敏感的议题。获得东盟的支持，将有助于东帝汶在与堪培拉的谈判中争取更有利的位置，确保其国家利益得到充分保障。
东盟的扩容与地区一体化
东帝汶的加入也反映了东盟致力于深化地区一体化的承诺。作为一个区域组织，东盟自1967年成立以来，成员国数量不断增加，从最初的五个创始成员国（印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡和泰国）逐步扩展。东帝汶的加入，不仅使其成为最年轻的成员国，也进一步巩固了东盟作为东南亚地区主要合作平台的地位。
然而，东帝汶的加入也带来了一些挑战。作为一个发展中国家，东帝汶在经济发展水平、基础设施建设和机构能力方面与一些东盟老成员国存在较大差距。如何帮助东帝汶融入东盟的各项合作机制，并确保其能够充分受益于成员资格，将是东盟未来需要关注的重要课题。这可能包括提供技术援助、能力建设支持以及在贸易和投资方面的特殊安排。
尽管存在这些结构性挑战，东帝汶加入东盟无疑是一个双赢的局面。对于东帝汶而言，这开启了经济多元化、政治稳定和国际影响力提升的新时代。对于东盟而言，东帝汶的加入增强了其在地区地缘政治中的战略深度，并进一步巩固了其作为东南亚地区和平、稳定与繁荣支柱的地位。
参考来源
- Le Timor oriental intègre l’Asean: promesses et défis d’un nouveau chapitre régional — RFI（2025-10-26）：查看原文