塞内加尔上调债务偿还成本11%，2026年近七成收入用于还债
塞内加尔政府于2025年10月23日宣布，将2026年的债务偿还成本上调11%，此举是在国际货币基金组织（IMF）和世界银行年度会议期间做出的，标志着自2024年以来一系列债务修订的最新进展。这一调整意味着，到2026年，塞内加尔预计将把其近70%的国家收入用于偿还主权债务的本金和利息，凸显出该西非国家日益严峻的财政压力。
债务负担持续攀升，政府面临巨大财政压力
根据塞内加尔政府的最新修订，预计到2026年，该国用于偿还债务和支付利息的总额将达到约5.49万亿非洲法郎（约合99.8亿美元）。这一数字是前总统离任前预计支付金额的两倍多，反映出塞内加尔主权债务成本在短时间内急剧上升。债务服务成本的显著增加，使得政府在财政预算分配上面临巨大挑战。
“自2024年以来，我们见证了一场修订债务数据的‘马拉松’，”一位不愿透露姓名的政府官员表示，这表明塞内加尔的债务状况一直在动态变化中，且趋势不容乐观。债务服务，即达喀尔每年为履行其债务义务（包括偿还借款本金和支付利息）所需支付的所有款项，正成为国家财政的沉重负担。
在2026年的财政预算草案中，近70%的国家收入将被分配用于偿还债务，这意味着留给其他关键公共服务和基础设施建设的资金将大幅缩减。虽然具体原因未详细说明，但通常债务成本上升可能与新借款、国际利率波动、货币贬值或信用评级变化等因素有关。
区域市场成为主要融资渠道，专家担忧风险
面对高昂的债务服务成本，塞内加尔政府将不得不寻求筹集更多债务以弥补资金缺口。其主要策略是转向区域市场，特别是西非经济货币联盟（UEMOA）的区域金融市场。塞内加尔政府表示，其采取的策略是“确实押注于区域和国内债务”。
事实上，达喀尔今年（2025年）已在UEMOA区域金融市场筹集了近1万亿非洲法郎的资金。然而，这种持续依赖借新债还旧债的模式，引发了外界对于债务可持续性的担忧。过度依赖区域市场融资，可能在未来面临市场吸收能力饱和或融资成本上升的风险。
圣路易斯加斯顿·贝格大学的经济学研究员穆罕默德·巴（Muhammad Ba）对此表示担忧。他指出：“塞内加尔首次进入UEMOA的‘红色区域’。”他进一步强调，塞内加尔作为UEMOA第二大经济体的地位“今天可能受到合理质疑”。“红色区域”通常指一个国家在债务或财政指标上达到预警水平，可能意味着其财政状况面临严重风险，并可能影响其在区域内的经济信誉和影响力。
国际背景与未来展望
塞内加尔的债务困境并非孤例。在全球经济不确定性增加、主要经济体收紧货币政策的背景下，许多发展中国家都面临着日益增长的债务压力。国际货币基金组织和世界银行等机构一直在呼吁各国加强债务管理，并提供技术援助和政策建议。然而，目前尚未有关于国际货币基金组织和世界银行对塞内加尔此次债务上调的官方回应或具体建议的公开信息。
高额的债务偿还支出，无疑将对塞内加尔的社会经济发展产生深远影响。它可能限制政府在教育、医疗、基础设施建设等关键领域的投资，从而影响民众福祉和国家的长期增长潜力。此外，财政压力的加剧也可能带来潜在的社会和政治风险。
塞内加尔政府除了继续借贷，是否拥有更全面的长期债务管理和经济发展战略，以摆脱当前的财政困境，将是国际社会和其本国民众关注的焦点。如何在履行债务义务的同时，确保国家经济的健康发展和民生改善，是摆在塞内加尔新一届政府面前的严峻挑战。
参考来源
- Sénégal: le gouvernement revoit à la hausse le remboursement de sa dette — RFI（2025-10-26）：查看原文