国家发展改革委：今年供暖季能源供需总体平衡，民生用能有保障
中国最高经济规划机构国家发展改革委于10月31日宣布，预计今年供暖季全国能源供需将保持总体平衡，并有能力保障民生用能的稳定供应和价格，确保民众温暖过冬。
北方地区提前入冬促使能源保供提前部署
国家发展改革委政策研究室副主任兼新闻发言人李超在当日的声明中指出，近期中国北方部分地区持续降温，多地已提前达到入冬标准，这促使相关部门提前启动并加强了今年“迎峰度冬”的能源保供工作。为应对这一局面，国家发展改革委会同有关方面，正从多个关键环节入手，为即将到来的供暖季能源供应保障打下坚实基础。
李超强调，综合研判显示，尽管面临北方地区提前降温的挑战，但通过前瞻性部署和多方协同努力，今年供暖季的能源供需形势预计将保持总体平衡。此番表态旨在稳定市场预期，并向公众传递政府确保冬季民生用能的决心。
多维度措施确保能源供应稳定
为实现供暖季能源供应的稳定与保障，国家发展改革委正着力于三大核心环节：能源供应、资源储备和应急调度。这些措施旨在构建一个多层次、有韧性的能源保障体系，以应对可能出现的各种不确定性。
在能源供应方面，虽然官方声明未详细披露具体措施，但通常包括协调煤炭、天然气和电力等主要能源的生产与运输，确保发电厂和供热企业燃料充足。这可能涉及优化煤矿产能释放、增加天然气进口量或国内产量，以及提升电网运行效率和跨区域电力调度能力。
对于资源储备，这是应对突发情况和保障高峰期供应的关键。国家发展改革委正会同相关部门加强能源资源的战略储备，包括煤炭、天然气和成品油等。尽管具体的储备类型、数量和地点等细节尚未公开，但通常会涉及国家级和地方级的储备设施，以及要求主要能源企业保持一定量的库存，以应对极端天气或供应中断的风险。
在应急调度方面，这意味着建立一套快速响应机制，以应对可能出现的能源供应紧张或突发事件。这通常包括制定详细的应急预案，明确各级政府和能源企业的职责，以及建立信息共享和协调平台。通过高效的应急调度，可以在局部地区出现供应缺口时，迅速调配资源，确保民生用能不受影响。
“有关方面”协同合作构建保障体系
声明中提及的“有关方面”通常指代与能源生产、运输、消费和监管相关的多个政府部门和国有企业。这可能包括国家能源局、财政部、交通运输部、生态环境部等政府机构，以及中石油、中石化、中海油、国家电网、南方电网等大型能源企业。这种跨部门、跨行业的协同合作机制，是中国在重大能源保供任务中常用的模式，旨在整合全国资源，形成合力。
通过这种多方协作，可以更有效地协调能源生产与消费之间的平衡，解决运输瓶颈，并确保环保要求与能源供应之间的协调。例如，在煤炭供应方面，可能需要协调煤炭生产企业增加产量，铁路部门优先保障煤炭运输，同时确保符合环保排放标准。
展望：挑战与韧性并存
尽管国家发展改革委对今年供暖季的能源供需前景持乐观态度，但潜在的挑战依然存在。全球能源市场波动、极端天气事件的发生频率增加，以及地缘政治因素都可能对中国的能源供应带来不确定性。例如，如果出现长时间的极寒天气，可能导致用电负荷和供暖需求远超预期，对能源供应系统构成巨大压力。
然而，中国近年来在能源基础设施建设、多元化能源供应渠道拓展以及应急管理体系建设方面投入巨大，这为应对潜在风险提供了较强的韧性。例如，西气东输等长距离天然气管道的建设，以及可再生能源发电能力的快速增长，都在一定程度上增强了能源供应的稳定性。
此次国家发展改革委的声明，不仅是对当前能源形势的评估，更是对全国人民的一项承诺，即政府将尽一切努力确保民众在即将到来的冬季能够温暖、安心地度过。后续，公众将密切关注各项具体措施的落实情况，以及能源市场和天气变化对实际供应的影响。
参考来源
- 国家发展改革委：今年供暖季能源供需总体平衡 — 新华社新闻（2025-10-31）：查看原文