法国国民议会于10月24日星期五启动了备受瞩目的《财政法案》草案辩论，此举标志着法国政府在寻求通过年度预算方面，正面临着一场复杂的政治考验，其未来执政的稳定性也在此一役。
法国政府在无多数议会中寻求预算通过
10月24日，法国议员们齐聚国民议会（Hémicycle），正式开始审议政府提交的《财政法案》草案。这份年度预算草案是政府施政的核心，其通过与否直接关系到法国的财政稳定和政府的执政能力。然而，此次辩论的背景异常复杂：此前，该法案已在委员会层面遭到否决，这意味着政府的初始文本在进入全体议会审议之前，就已遭遇重大挫折。
面对这一僵局，法国总理在辩论开始前做出了一个关键决定——放弃使用宪法第49.3条。该条款允许政府在特定情况下，无需议会投票即可通过法案。总理此举被普遍解读为试图寻求更广泛的政治共识，避免因强行通过预算而加剧政治紧张局势。然而，在没有绝对多数支持的情况下，放弃这一“核选项”也使得预算通过的难度进一步加大，甚至有分析人士认为，这使得预算通过变得“几乎不可能”。国民议会预计将于11月4日对《财政法案》进行庄严投票，届时将揭示政府能否在各方分歧中找到出路。
主要党派立场分歧严重
在预算辩论开启之前，法国各主要政治党派已经明确表达了各自的立场和诉求，凸显了当前法国政治图景中深刻的分歧。
国民联盟提出削减开支的反预算方案
作为法国主要的反对党之一，国民联盟（Rassemblement national – RN）于10月23日星期四，即议会辩论前夕，提出了其详细的反预算方案。该方案的核心主旨是大幅削减国家开支，以纠正他们认为总理初始文本中存在的“低效或不必要”支出。国民联盟议员领袖马琳·勒庞（Marine Le Pen）在阐述其方案时，特别提到了几个关键领域：首先是与移民相关的开支，预计可削减120亿欧元（约合930亿人民币）；其次是对欧盟的贡献；最后是她所称的“国家生活方式”开支，即政府的行政和运营成本。国民联盟的这一提案，旨在通过减少国家支出，来平衡预算并可能为其他优先事项腾出资金，但其具体细节和可行性仍有待进一步审视。
社会党要求财政公正并呼吁对富人征税
与此同时，法国社会党（Parti socialiste – PS）则从另一个角度对政府的预算草案提出了挑战。社会党议会党团领袖鲍里斯·瓦洛（Boris Vallaud）在预算辩论期间明确表示，如果“中央集团”（指执政联盟）无法实现财政公正，那么预算辩论将“很快停止”。社会党的核心诉求是要求政府在对富人征税方面做出实质性让步。有社会党人士估计，虽然备受争议的“祖克曼税”（taxe Zucman）可能无法通过，但政府至少应该通过其他方式，从超富阶层征收70亿至80亿欧元（约合540亿至620亿人民币）的税款。社会党提出的这些条件，旨在推动政府在收入分配上更加公平，并暗示如果政府不做出妥协，他们可能会选择对预算投弃权票，从而进一步削弱政府在议会中的支持。
共和党对预算草案持保留态度
除了国民联盟和社会党，其他党派也对政府的预算草案表达了不满。尽管具体细节未完全披露，但有消息指出，共和党（Les Républicains – LR）议员普遍认为当前的预算草案“不可投票”（invotable），表明他们对政府的初始文本持强烈的反对态度。这种广泛的不满情绪，使得政府在寻求通过预算的过程中，面临着来自左右两翼的巨大压力。
政治僵局与政府未来面临不确定性
当前法国的政治局势，因预算辩论而显得异常紧张。政府的未来，在很大程度上取决于《财政法案》的投票结果。在没有议会多数支持，且总理已放弃使用宪法第49.3条的情况下，通过一份能够满足各方诉求的预算草案，被视为一项“几乎不可能完成的任务”。
有分析指出，如果政府未能成功通过预算，或者最终通过的是一份高度妥协、甚至“荒谬”的文本，都可能引发严重的政治后果。这不仅会削弱政府的执政权威和公信力，甚至可能导致政治危机，影响法国的经济稳定和国际形象。在当前全球经济面临诸多不确定性的背景下，法国国内的政治不稳定无疑将增加额外的风险。
此次预算辩论，不仅仅是对法国政府财政政策的审视，更是对法国政治体制在多党林立、无绝对多数议会环境下，能否有效运作的一次严峻考验。各方能否在接下来的几周内达成妥协，找到一条既能满足财政需求，又能兼顾社会公平的道路，将是决定法国未来走向的关键。
参考来源
- France: le projet de loi de finances face à l'Assemblée nationale, un budget «invotable»? — RFI（2025-10-23）：查看原文