中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京召开，审议并通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为中国未来五年（2026-2030年）的经济社会发展擘画了蓝图。
中共二十届四中全会审议通过“十五五”规划建议
为期四天的中国共产党第二十届中央委员会第四次全体会议于2025年10月20日至23日在北京京西宾馆会议楼一层大会议室举行。会议听取并讨论了中共中央总书记习近平受中央政治局委托所作的工作报告，并审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。习近平总书记就《建议（讨论稿）》向全会作了说明，为“十五五”时期（2026-2030年）的经济社会发展作出了顶层设计和战略部署，旨在确保在基本实现社会主义现代化进程中取得决定性进展。
据一位文件起草组成员透露，习近平总书记亲自担任了此次全会文件起草组组长，为“十五五”规划建议的起草工作倾注了大量心血，发挥了决定性作用，确保了习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿于建议稿的“纲”和“魂”。在全会召开前及会议期间，习近平总书记通过发表重要讲话、主持召开座谈会、进行调研、要求网上征求意见以及主持政治局会议审议修改等多种方式，对规划建议的形成提供了指导和把关。
“十四五”时期成就奠定坚实基础
本次全会召开之际，中国“十四五”时期（2021-2025年）的主要目标任务即将胜利完成。在党中央的坚强领导下，中国迎难而上、砥砺前行，经济实力、科技实力和综合国力均迈上新台阶，中国式现代化建设取得了新的坚实步伐。
数据显示，中国经济总量预计在2025年底达到140万亿元人民币（约合19.5万亿美元，按当前汇率计算）左右。国内生产总值增速在去年全年达到5%，今年前三季度达到5.2%。此外，中国在全球创新指数排名中跃升至第10名，成为创新力提升最快的经济体之一。人均国内生产总值连续两年超过1.3万美元（约合9.3万人民币），这些成就为“十五五”时期的发展奠定了坚实基础。
“十五五”规划承前启后 明确发展目标与原则
全会强调，“十五五”时期在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，是夯实基础、全面发力的关键时期。到2035年基本实现社会主义现代化，而“十四五”时期作为第一个五年已经打下了坚实基础，实现了良好开局。
全会提出了“十五五”时期经济社会发展的主要目标，旨在为基本实现社会主义现代化奠定更加坚实的基础。这些目标包括：高质量发展取得显著成效，科技自立自强水平大幅提高，进一步全面深化改革取得新突破，社会文明程度明显提升，人民生活品质不断提高，美丽中国建设取得新的重大进展，以及国家安全屏障更加巩固。
为确保宏伟蓝图变为美好现实，全会还明确了“十五五”时期经济社会发展必须遵循的“六个坚持”原则。这些原则包括：坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，以及坚持统筹发展和安全。“六个坚持”的重要原则，明确了经济社会发展的根本保证、价值取向、实践主题、根本动力和重要保障等，构成一个相互联系、相辅相成的有机整体，具有很强的思想性、战略性和指导性。
持续推进全面从严治党 反腐保持高压态势
在会议期间，全会还审议并通过了多名领导干部严重违纪违法问题的审查报告。这体现了中国共产党坚持以党的自我革命引领社会革命，持之以恒推进全面从严治党的决心。习近平总书记在会上强调了反腐的坚定决心，指出“不以铁腕反腐将后患无穷”。他表示，要始终保持反腐败高压态势，依法依规查处腐败案件，从严惩处腐败分子，做到一步不停歇、半步不退让，决不能让腐败分子有任何藏身之地，任何人都不要心存侥幸、抱有幻想。
国际社会高度关注并积极评价
中共二十届四中全会及其擘画的“十五五”发展蓝图受到了国际社会的高度关注。在全会召开期间及闭幕后，多国人士在接受新华社记者采访时表示，此次会议释放出中国与世界各国共享机遇、共同发展的强烈信号，为变乱交织的世界注入了确定性和正能量。他们普遍认为，中国展现出了战略定力与长远眼光，其发展规划将对全球经济产生积极影响。
国际观察人士普遍认为，中国五年规划的制定过程体现了其独特的治理模式，即通过自上而下的战略规划与广泛的社会参与相结合，确保国家发展方向的稳定性和政策的连续性。尽管《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》的完整文本尚未公布，但其提出的宏观目标和原则已经为外界提供了观察中国未来发展路径的重要窗口。
参考来源
- 乘势而上，续写中国奇迹新篇章——党的二十届四中全会侧记 — 新华社新闻（2025-10-24）：查看原文
- 学习手记｜四中全会上，总书记引用古诗宣示反腐决心 — 新华社新闻（2025-10-24）：查看原文
- 新华社评论员：为基本实现社会主义现代化而共同奋斗——一论学习贯彻党的二十届四中全会精神 — 新华社新闻（2025-10-24）：查看原文
- 与世界各国共享机遇共同发展——国际社会热议中共二十届四中全会擘画“十五五”发展蓝图 — 新华社新闻（2025-10-24）：查看原文
- 人民日报评论员：接续奋斗，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展——论学习贯彻党的二十届四中全会精神 — 新华社新闻（2025-10-24）：查看原文
- 新华社系列述评丨社会主义是干出来的，中国式现代化是干出来的 — 新华社新闻（2025-10-24）：查看原文