国家发展改革委与体育总局等部门近日联合发布通知，确定了包括北京市平谷区金海湖在内的首批49个高质量户外运动目的地，旨在通过重点支持推动中国户外运动产业的健康与可持续发展。
中国发布首批高质量户外运动目的地名单
记者于10月24日获悉，国家发展改革委、体育总局等部门“近日”印发了《关于印发第一批高质量户外运动目的地建设地区名单的通知》。该通知明确将“北京市平谷区金海湖户外运动目的地”等49个地区纳入重点支持范围。此举旨在对那些具备户外运动资源禀赋和发展基础的地区提供更为精准的支持和赋能，以点带面，推动中国户外运动产业的整体发展。
此次高质量户外运动目的地建设，并非传统的试点示范或挂牌命名，而是强调对特定地区进行实质性的支持和能力提升。通知指出，被纳入名单的地区应坚持“先规划后建设”和“生态优先”的原则，严格遵守生态红线和相关法律法规要求，确保户外运动目的地建设与自然环境和谐共生，避免过度开发对生态系统造成破坏。这一要求也间接回应了外界对大规模开发可能带来环境压力的担忧。
提升公共服务与安全保障能力
通知对首批高质量户外运动目的地提出了具体要求，包括进一步提升配套公共服务水平，增强安全保障和应急救援能力。这意味着，除了自然资源优势，这些目的地还需要在基础设施、服务质量以及应对突发事件的能力上达到更高标准。此外，通知还要求各地结合项目建设指南开展项目储备，为未来的发展奠定基础。然而，具体的项目建设指南内容及对“高质量”的量化标准或评估体系，目前尚未对外公布。
在活动组织方面，目的地所在地区的体育行政部门被要求举办丰富多样的赛事活动，并积极引入社会力量参与目的地的管理运营。这表明政府希望通过市场机制和社会资本的参与，提升户外运动目的地的运营效率和活力，使其更具吸引力。引入社会力量不仅能减轻政府的财政负担，也能带来更专业的管理经验和创新服务模式。
政策支持与未来展望
据悉，国家发展改革委、体育总局等部门下一步将在资金支持、赛事培育、宣传推广等方面加大对这些户外运动目的地的支持力度。虽然具体的资金支持额度、赛事培育计划和宣传推广策略的细节尚未披露，但可以预见，这些政策将为入选地区带来重要的发展机遇。同时，相关部门也将适时开展后续批次建设工作，这意味着未来将有更多符合条件的地区被纳入支持名单，从而逐步扩大高质量户外运动目的地的覆盖范围。
中国拥有广阔的地理空间和多样的自然风貌，为户外运动发展提供了得天独厚的条件。近年来，随着居民生活水平的提高和健康意识的增强，户外运动在中国呈现出蓬勃发展的态势。从登山、徒步、骑行到露营、滑雪、水上运动，参与人群日益增多，相关产业也随之壮大。此次政策的出台，正是顺应了这一发展趋势，旨在通过国家层面的引导和支持，推动户外运动从自发性增长走向规范化、高质量发展。
平衡发展与生态保护的挑战
尽管政策带来了发展机遇，但如何在推动户外运动产业发展的同时，严格遵守生态红线和相关法律法规，实现建设与自然环境的和谐共生，将是各地面临的重要挑战。过度开发可能对当地生态环境和居民生活造成负面影响，因此，如何在经济效益、社会效益与生态保护之间取得平衡，将考验地方政府的治理智慧和执行能力。例如，在一些生态敏感区域，如何确保户外运动项目的开展不破坏生物多样性，不污染水源和土壤，将是建设过程中需要重点关注的问题。
此外，提升安全保障和应急救援能力也至关重要。户外运动往往伴随着一定的风险，完善的救援体系和专业的救援队伍是保障参与者生命安全的关键。这不仅需要政府投入，也需要引导社会力量参与，建立多方协作的救援网络。通过此次政策的实施，中国有望在户外运动产业发展上迈出坚实一步，不仅满足民众日益增长的健康休闲需求，也为地方经济发展注入新的活力，同时致力于实现人与自然的和谐共处。
参考来源
- 国家发展改革委等部门发布首批高质量户外运动目的地建设地区名单 — 新华社新闻（2025-10-24）：查看原文