北京 — 中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制于10月28日在北京召开会议，旨在持续深化整治形式主义为基层减负，并常态化、长效化推进作风建设，为确保“十四五”规划圆满收官和“十五五”规划良好开局提供坚实的作风保障。此次会议以电视电话会议形式举行，凸显了中国共产党对提升治理效能、减轻基层负担的持续重视。
中央高层强调作风建设的重要性
中共中央政治局常委、中央书记处书记蔡奇出席会议并发表讲话。他在讲话中强调，各级党组织和干部要认真学习贯彻党的二十届四中全会精神和习近平总书记的重要指示精神，坚定不移地贯彻中央八项规定精神，持续深化整治形式主义为基层减负，并以常态化、长效化的方式推进作风建设。这一表态重申了中央对党风廉政建设和反形式主义斗争的决心，将其提升到关乎国家发展大局的高度。
蔡奇的讲话不仅是对当前工作的部署，更是对未来五年乃至更长时期中国治理体系和治理能力现代化建设的战略指引。他强调，作风建设并非一蹴而就，而是一场攻坚战、持久战，需要全党上下持之以恒、久久为功。这表明，中央已充分认识到形式主义问题的复杂性和顽固性，并准备采取长期而系统的措施加以解决。
多维度聚焦形式主义顽疾
会议深入分析了当前形式主义的突出表现及其对基层工作造成的实际影响，并明确了一系列重点任务和纠治措施，力求取得实效。这些措施涵盖了从决策到执行、从考核到监督的多个环节，旨在从根本上铲除形式主义滋生的土壤。
纠治急功近利和盲目决策问题
会议首先指出要纠治急功近利、盲目决策的问题。在一些地方和部门，为了追求短期政绩或表面光鲜，不顾实际情况，盲目上马项目，或制定脱离群众的政策，给基层带来了沉重负担，甚至造成资源浪费和不良社会影响。这种现象不仅损害了政府的公信力，也阻碍了经济社会的可持续发展。通过纠治此类问题，旨在引导各级干部树立正确的政绩观，坚持科学决策、民主决策，确保各项工作符合实际、造福人民。
严厉打击统计造假行为
统计造假是形式主义的典型表现之一，它不仅扭曲了真实情况，误导了宏观决策，也严重损害了政府的权威性和公信力。会议强调要坚决纠治统计造假问题，这意味着将进一步加强统计工作的监督检查，完善统计数据质量评估体系，并对统计造假行为进行严肃追责。此举旨在确保各项决策能够建立在真实可靠的数据基础之上，提升政策的精准性和有效性。
规范评比表彰和创建示范活动
违规变相开展评比表彰和创建示范活动，是基层干部反映强烈的形式主义问题。一些地方和部门热衷于搞“盆景工程”、“形象工程”，通过频繁的评比表彰和创建活动，制造虚假繁荣，转移工作重心，甚至滋生腐败。会议要求纠治此类问题，意味着将严格控制评比表彰活动的总量和频率，规范审批程序，并杜绝以各种名义向基层摊派任务、索要费用等行为，让基层干部将更多精力投入到实际工作中。
减轻基层隐形负担
除了显性负担，“隐形负担”也日益成为基层干部的困扰。这些负担可能包括不合理的微信工作群、APP打卡、过度留痕等，看似微小却耗费了基层大量时间和精力。会议强调要纠治基层隐形负担等问题，这要求各级部门深入基层调研，全面梳理和清理各类不合理的工作要求，确保基层干部能够集中精力为群众办实事、解难题。
整治“文山会海”和低效工作
“文山会海”和质效不高的问题长期困扰着各级机关。过多的文件、会议不仅消耗了大量行政资源，也使得基层干部疲于应付，难以集中精力思考和解决实际问题。会议要求纠治这些问题，意味着将进一步精简文件、压缩会议，提高文件和会议的质量和效率，倡导“短、实、新”的文风会风，让工作更加务实高效。
杜绝督查检查考核中的形式主义
督查检查考核、调研考察、横向交流等本是推动工作、发现问题的重要手段，但在实际操作中也容易滋生形式主义。一些督查检查流于形式，只看材料不看实效；一些调研考察走马观花，不深入了解真实情况。会议强调要纠治这些环节中的形式主义问题，要求各级部门改进督查检查考核方式，注重实际效果，减轻基层迎检负担，确保调研考察能够真正发现问题、解决问题。
健全长效机制与强化责任落实
会议同时强调，要健全经常性发现问题、解决问题机制，确保整治工作常态化、制度化。这意味着将建立一套更加灵敏、高效的问题发现和解决体系，通过群众举报、媒体监督、内部巡查等多种渠道，及时发现形式主义的新表现、新变种，并迅速加以纠正。
《整治形式主义为基层减负若干规定》被会议明确为“铁规矩、硬杠杠”，要求一以贯之从严执行、一抓到底。这表明中央将以零容忍的态度对待违反规定的行为，确保各项措施落到实处。此规定是近年来中央针对形式主义问题出台的重要文件，其严格执行对于遏制形式主义蔓延具有关键作用。
为确保各项措施有效落实，会议进一步压实了工作责任。中央和国家机关被要求发挥好示范带动作用，为地方树立榜样；各级党委则需切实履行主体责任，将整治形式主义作为一项重要政治任务来抓；各级专项工作机制要进一步发挥统筹协调作用，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。此外，会议还强调要以人民群众满意为标尺，加强政策研究评估，确保各项政策措施能够真正回应群众关切、解决实际问题。同时，要进一步加强宣传教育引导，发挥正面典型引导作用，营造全社会共同抵制形式主义的良好氛围。
长期治理的复杂性与挑战
自党的十八大以来，中国共产党持续推进作风建设，中央八项规定精神深入人心，党风政风为之一新。然而，形式主义作为一种顽固的痼疾，其表现形式复杂多样，且具有很强的隐蔽性和变异性。一些地方和部门在整治过程中，可能出现“上有政策、下有对策”的情况，甚至以新的形式主义来应对旧的形式主义，这使得整治工作面临长期性和复杂性。
观察人士指出，此次会议的召开，以及蔡奇的讲话，再次传递出中央对形式主义问题“常抓不懈”的强烈信号。这不仅是对当前基层治理中突出问题的回应，也是对中国共产党长期执政能力建设的深刻思考。通过持续深化整治形式主义，减轻基层负担，旨在激发基层干部的积极性、主动性、创造性，让他们有更多时间和精力深入群众、服务群众，从而提升国家治理体系和治理能力现代化水平。
然而，要彻底根除形式主义，不仅需要自上而下的强力推动，更需要自下而上的积极响应和全社会的共同参与。这包括建立健全科学的考核评价体系，破除“唯GDP论”、“唯分数论”等不正确政绩观的束缚；完善干部选拔任用机制，让实干者有机会、有舞台；以及畅通群众监督渠道，让形式主义无处遁形。这是一项系统工程，需要持续的制度创新和文化变革。
此次会议的召开，标志着中国在整治形式主义、为基层减负的道路上迈出了新的坚实一步。它不仅是对当前工作的再部署、再强调，更是对未来五年乃至更长时期中国治理现代化进程的深远谋划。通过持续的努力，中国共产党力求构建一个更加务实高效、风清气正的政治生态，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强的作风保障。
参考来源
- 01版 – 中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制会议在京召开 — 人民日报（2025-10-30）：查看原文