中国农业发展银行完成1500亿元政策性金融工具投放 预计拉动超1.93万亿投资
北京，2025年10月27日 – 中国农业发展银行（ADBC），作为中国三大政策性银行之一，已全面完成1500亿元人民币（约合205亿美元）的农发新型政策性金融工具投放任务。此举旨在支持国家重大项目建设，并预计将拉动项目总投资超过1.93万亿元人民币（约合2640亿美元），为中国经济的稳定增长注入强劲动力。
政策性金融工具高效设立与精准投放
记者今日从中国农业发展银行获悉，在国家发展改革委、财政部、中国人民银行和国家金融监督管理总局的联合指导与支持下，农发行高效设立并精准投放了这笔新型政策性金融工具。此次投放的项目共计881个，资金总额达到1500亿元人民币。
资金的流向体现了国家战略的优先次序。其中，有667个项目位于浙江、广东、江苏等12个经济大省，累计获得资金1087.23亿元人民币。此外，为积极响应国家对民间投资的鼓励政策，该金融工具还重点支持了52个重要行业和重点领域的民间投资项目，投放金额达155.33亿元人民币。这些项目广泛分布于全国各地，旨在支持数字经济、人工智能、消费等关键领域的发展。
发挥逆周期调节作用 推动实体经济高质量发展
农发行此次大规模资金投放，核心目标在于发挥政策性金融的逆周期调节作用，服务国家战略，并推动实体经济实现高质量发展。在全球经济面临多重不确定性的背景下，通过政策性金融工具引导社会资本投向关键领域和薄弱环节，被视为稳定投资、扩大内需的重要手段。
此次投放不仅着眼于短期经济刺激，更注重长期战略布局。对数字经济和人工智能等新兴产业的支持，体现了中国在科技创新和产业升级方面的决心。同时，对消费领域的支持，旨在提振市场信心，激发内需潜力。对民间投资项目的倾斜，则旨在优化营商环境，增强民营企业的投资意愿和发展活力。
从“高效投放”转向“精细管理”的策略转变
在完成资金投放任务后，中国农业发展银行表示，未来的工作重心将从“高效投放”转向“精细管理”。这意味着农发行将加强对基金的投后管理，包括对项目进行持续监测，确保资金的合规使用，并深化投贷联动机制，以综合金融服务提升政策的整体效能。
这一策略转变凸显了对资金使用效率和风险控制的重视。大规模的政策性资金投放，其后续管理和监督至关重要，以确保资金真正用于支持实体经济，避免出现资金空转或低效使用的情况。通过精细化管理，农发行希望最大化政策性金融工具的杠杆效应和长期效益。
政策性银行在中国经济中的独特作用
中国农业发展银行是中国三大政策性银行之一，其主要职责是为农业和农村发展提供政策性金融服务，支持国家粮食安全、农业现代化和乡村振兴战略。与商业银行不同，政策性银行不以盈利为主要目标，而是承担政府的政策性职能，通过提供长期、低成本的资金支持，弥补市场失灵，引导资源配置。
在经济面临下行压力或结构性调整的关键时期，政策性银行往往被赋予更重要的角色。它们通过发行政策性金融债、获得财政注资等方式筹集资金，然后投向国家重点支持的领域，如基础设施建设、战略性新兴产业、民生工程等。此次农发新型政策性金融工具的投放，正是这一机制的最新体现，旨在通过政府引导的投资，带动社会投资，从而稳定经济增长预期，并为中国经济的长期发展奠定基础。
尽管此次投放规模巨大且覆盖面广，但关于农发新型政策性金融工具的具体启动时间、所支持项目的更详细信息（例如具体项目名称、地点、投资额等），以及1.93万亿元项目总投资拉动效应的具体测算方法和依据，目前公开信息中未有详细披露。未来，市场和公众将密切关注这些项目的实际进展和效益，以及农发行在“精细管理”阶段如何确保资金的透明、高效和合规使用。
参考来源
- 农发行已完成农发新型政策性金融工具1500亿元投放任务 — 新华社新闻（2025-10-27）：查看原文